Доктрина монро

Какие смыслы скрывала доктрина Монро

Есть довольно веские основания считать, что доктрина Монро имела цели, несколько отличные от объявленных намерений американского правительства. Так, вытесняя европейских колониалистов с американского континента, правительство США развязывало себе руки в вопросах:

• расширения территории за счет соседних государств (Аризона, Калифорния, Невада, Техас, Юта и др.);
• установления на всём американском континенте непререкаемого лидерства США;
• определять политические, социально-экономические и духовные направления развития американских государств;
• организации в одних случаях и подавлении в других революций и государственных переворотов в подопечных странах;
• определения торговой политики американских государств, безальтернативно замыкая её на себя.

В этих намерениях чётко угадывается стремление США к построению на американском континенте капиталистической империи. По большому счету этой цели удалось достичь по многим параметрам. Доктрина Монро реально претворялась в жизнь больше века. Но с изменением мирового порядка после Второй мировой войны расширила свои империалистические притязания на весь мир по опыту доктрины Монро.

Условия возникновения доктрины Монро

Провозглашение доктрины Монро было связано как с процессами, происходившими на тот момент на международной арене, так и с внутренними изменениями: американскими национализмом и экспансионизмом, развитием торговли и капиталистических отношений. США стремились не только укрепить свою независимость, но и начать собственную колониальную политику в отношении Южной Америки. Раз за разом американские политики выдвигали концепции, оправдывавшие дальнейшую экспансию:

• «теорию естественных границ», согласно которой США должны были занять весь североамериканский континент;
• «доктрину политического тяготения»;
• «концепцию американской системы», по которой всё полушарие образует отдельную от прочего мира систему, центром которой являются США.

Все эти теории были порождены не только растущими аппетитами американского капитализма, но и традиционалистским мировоззрением переселенца-пуританина, проделавшего тяжёлый путь через океан в поисках лучшей доли, боровшегося с суровой природой и индейскими племенами и свято верившего в то, что одни люди рождены для вечного проклятия, а другие – избраны богом.

Однако доктрина Монро была не только результатом эволюции этих взглядов, но и конкретных событий, случившихся в 1822-1823 годах. В начале XIX века испанская колониальная империя трещала по швам. Мадриду подчинялись только Куба, Боливия и Пуэрто-Рико. Однако Испания не оставляла попыток удержать колонии, охваченные пламенем национально-освободительного движения. Сил на реальное вторжение у Испании не было. В 1822 года представители стран-участниц Священного союза встретились в Вероне. На этой встрече обсуждалась возможность введения вооружённых сил Священного Союза в Латинскую Америку для подавления сопротивления взбунтовавшихся колоний. Осуществление подобного проекта было финансово затратным и маловероятным в условиях фактического распада Священного Союза. Однако возможность усиления Франции после захвата бывших испанских владений вызвала волнения в правящих кругах Великобритании.

В США прибыл английский министр иностранных дел Джордж Каннинг, предложивший Вашингтону совместно с Лондоном выступить против Священного Союза в случае его вторжения. Это предложение было поддержано многими видными американскими политиками того времени. Против же сближения с Англией выступил Джон Куинси Адамс, точку зрения которого, в итоге, поддержал и президент Монро. Англия, хотя потеряла политический контроль над США, продолжала влиять на молодое государство экономически. Примерно половина внешнеторгового оборота США была связана с Великобританией. Поэтому обозначить своё окончательное отделение от бывшей метрополии было смелым шагом.

С другой стороны, ухудшились и русско-американские отношения. Император Александр I издал указ, запрещавший иностранным кораблям подходить к берегам русской Аляски ближе, чем на 100 миль. Обширные территории на северо-западе континента объявлялись подконтрольными Русско-Американской компании. Летом 1823 года Адамс ответил на этот указ протестом, заявив русскому посланнику барону Тейлю, что американские континенты не могут быть объектами никакого нового колониального присутствия.

Критика

Историки заметили, что, хотя Доктрина содержала обязательство противостоять дальнейшему европейскому колониализму в Америке, она привела к некоторым агрессивным последствиям для американской внешней политики, поскольку в ней не было никаких ограничений на действия США, упомянутых в ней. Историк Джей Секстон отмечает, что тактика, использованная для реализации доктрины, была смоделирована по образцу тактики, применявшейся европейскими имперскими державами в 17-18 веках. Американский историк Уильям Эпплман Уильямс , рассматривая эту доктрину как форму американского империализма , описал ее как форму «имперского антиколониализма ». Ноам Хомский утверждает, что на практике доктрина Монро использовалась правительством США как декларация гегемонии и права на одностороннее вмешательство в Америку.

Семена доктрины Монро

Чилийского Декларация независимости 18 февраля 1818

Несмотря Соединенных Штатов начал в качестве изоляционизма страны, основой доктрины Монро была уже заложена даже в Джорджа Вашингтона «s президентства . По словам С.Е. Морисона , «уже в 1783 году Соединенные Штаты приняли политику изоляции и заявили о своем намерении держаться подальше от Европы. Дополнительный принцип доктрины Монро, который Европа должна держать подальше от Америки, все еще действовал. горизонт».

Хотя это не было конкретно доктриной Монро, Александр Гамильтон хотел контролировать сферу влияния в Западном полушарии , особенно в Северной Америке, но это было распространено на латиноамериканские колонии доктриной Монро. Но Гамильтон, писавший в « Записках федералиста» , уже хотел сделать Соединенные Штаты мировой державой и надеялся, что они внезапно станут достаточно сильными, чтобы удерживать европейские державы за пределами Америки, несмотря на тот факт, что европейские страны контролировали гораздо больше. Америки, чем сами США. Гамильтон ожидал, что Соединенные Штаты станут доминирующей державой в Новом Свете и в будущем будут действовать как посредник между европейскими державами и любыми новыми странами, развивающимися рядом с США.

В записке от Джеймса Мэдисона ( Томас Джефферсон «s госсекретаря и будущий президент) посол США в Испанию, высказалась против американского федерального правительства к дальнейшему территориальному приобретению со стороной европейскими державами. Настроение Мэдисона могло быть бессмысленным, потому что, как отмечалось ранее, европейские державы владели гораздо большей территорией по сравнению с территорией, принадлежащей США. Хотя Томас Джефферсон был профранцузски настроенным, пытаясь не допустить британо-французского соперничества в США. , федеральное правительство под руководством Джефферсона ясно дало понять своим послам, что США не будут поддерживать любые будущие усилия по колонизации Североамериканского континента.

Правительство США опасалось, что европейские державы-победительницы, вышедшие из Венского конгресса (1814–1815 гг.), Возродят монархическое правительство. Франция уже согласилась восстановить испанскую монархию в обмен на Кубу . Когда революционные наполеоновские войны (1803–1815) закончились, Пруссия , Австрия и Россия сформировали Священный союз для защиты монархизма. В частности, Священный союз санкционировал военные вторжения для восстановления правления Бурбонов над Испанией и ее колониями, которые утверждали свою независимость .

Великобритания разделяла общую цель Доктрины Монро и даже хотела сделать совместное заявление, чтобы удержать другие европейские державы от дальнейшей колонизации Нового Света. Британцы опасались, что их торговля с Новым Светом пострадает, если другие европейские державы продолжат его колонизацию. Фактически, в течение многих лет после того, как доктрина вступила в силу, Великобритания через Королевский флот была единственной страной, обеспечивающей ее соблюдение, поскольку США не хватало военно-морских сил. США сопротивлялись совместному заявлению из-за недавних воспоминаний о войне 1812 года ; однако непосредственной провокацией стал российский указ 1821 года, подтверждающий права на Тихоокеанский северо-запад и запрещающий нерусским кораблям приближаться к берегу.

Предыстория американского изоляционизма

Кроме европейской политики «Священный Союз» пытался помочь Испании максимально сохранить своё влияние в Латинской Америке. Для этого оказывалось давление на Францию, с целью принудить её к поддержке Испании, взамен на политические дивиденды в Новом Свете. Разумеется, лидеры США совсем не обрадовались такому развитию событий и поначалу согласились на предложение британцев вести совместную борьбу против Священного Союза.

Англичане по традиции брали на себя лидирующие позиции, а американским партнёрам в этом альянсе отводилась бы роль эффективного инструмента для давления на своих политических соперников. Типичная имперская политика Великобритании не устраивала самолюбивых и амбициозных янки.

литература

• Уильям П. Крессон: Святой союз. Европейское происхождение доктрины Монро. Oxford University Press, Нью-Йорк, 1922 г. (также диссертация в Нью-Йорке).
• Томас Фишер: Суверенитет слабых. Латинская Америка и Лига Наций, 1920–1936 гг. (= Вклад в историю европейского зарубежья, том 98). Steiner Verlag, Штутгарт 2012, ISBN 978-3-515-10077-9 .
• Гэри Харт : Джеймс Монро (= Серия американских президентов. Под ред. Артура М. Шлезингера , Шона Виленца . Пятый президент). Times Books, Нью-Йорк 2005, ISBN 0-8050-6960-7 , стр. 99-131.
• Эрнест Р. Мэй: Создание доктрины Монро. University Press, Кембридж (Массачусетс) 1992, ISBN 0-674-54340-8 .
• Хайко Мейертенс: Доктрины американской политики безопасности. Оценка международного права и его влияния на международное право. Номос, Баден-Баден, 2006 г., ISBN 3-8329-1904-X (также диссертация в Мюнхенском университете в 2005 г.).
• Гретхен Мерфи: полушария воображения. Доктрина Монро и рассказы об империи США. University Press, Дарем 2005, ISBN 0-8223-3496-8 .
• Ханс-Франк Селлер: Путь США в мировую политику. Американская внешняя политика и политика безопасности в ее основных направлениях . Герберт Утц Верлаг, Мюнхен 2007, ISBN 3-8316-0690-0 .
• Гэддис Смит: Последние годы доктрины Монро. 1945–1993 гг. Hill & Wang, Нью-Йорк 1994, ISBN 0-8090-6475-8 .

дизайн

Уильям Э. Пайк в своей статье о монете в журнале «Нумизмат» 2003 года считает ее дизайн «скучным» и жалуется, что низкий рельеф монеты оставляет ее без достаточных деталей. Торговец монетами и историк нумизматики К. Дэвид Бауэрс утверждает, что из-за неглубокого рельефа «недавно отчеканенные монеты имели безвкусный вид. Мало кто из наблюдателей назвал их привлекательными». Историк искусства Корнелиус Вермель также пожаловался на рельеф, заявив, что из-за него аллегорические фигуры на реверсе «кажутся установленными вырезами … облегчение, но эстетическое чудовище, плохая игра слов в искусстве «. Он больше не хвалил аверс: «Адамс с его пристальным взглядом вряд ли можно назвать портретом, а Монро не узнал бы даже эксперт».

Печать Панамериканской выставки 1901 года . Его дизайнер Рафаэль Бек счел Бич плагиатом своих работ.

Слабые линии на поле вокруг континентов представляют различные океанические течения, с Гольфстримом в правом верхнем углу на оборотной стороне. Свейтек и Брин предполагают, что океанские течения были показаны как символ торговых путей между континентами. Они также считают, что дизайн выполнен в стиле ар-деко , хотя отмечают, что надписи имеют более старый вид в стиле ар-нуво . Монограмма пляжа CB в виде круга находится в правом нижнем углу реверса.

23 июля 1923 года Рафаэль Бек , который разработал печать для Панамериканской выставки 1901  года , написал директору Монетного двора Скоби письмо с жалобой на то, что обратный дизайн похож на его печать, авторское право на которую он получил в 1899 году, и что Бич должен получить больше нет кредита на это. Письмо было направлено в Комиссию изящных искусств для комментариев. В октябре Фрейзер написал Беку, заявив, что он предложил Бичу использовать цифры для обозначения континентов вместо карт, и что он никогда не видел панамериканской печати, пока Скоби не переслал письмо. По словам Бауэрса, «однако сравнение образцов 1901 и 1923 годов показывает, что это маловероятно».

Начало

Скандал с участием актрисы Мейбл Норманд стал одним из событий, которые привели к выпуску полдоллара к столетию доктрины Монро.

К 1922 году голливудская киноиндустрия оказалась в тяжелом положении. Основанная в районе Лос-Анджелеса в 1910-х годах после переезда из таких восточных заведений, как Форт-Ли, штат Нью-Джерси , отрасль была потрясена рядом скандалов. К ним относятся загадочная смерть режиссера Уильяма Десмонда Тейлора в результате стрельбы и последующие уклончивые свидетельские показания актрисы Мейбл Норманд , что помогло разрушить ее карьеру. Еще одним печально известным скандалом начала 1920-х годов стала смерть актрисы Вирджинии Рапп после оргии в отеле Сан-Франциско. Актер Роско «Толстый» Арбакл был оправдан после трех судебных процессов в непредумышленном убийстве, но негативная огласка положила конец и его карьере. Эти скандалы, а также смерть главного романтического героя Уоллеса Рида от передозировки наркотиков и ряд случаев откровенной сексуальной откровенности на экране привели к общенациональным призывам к бойкоту голливудских фильмов.

Киномагнаты искали средства борьбы с ущербом. Они наняли бывшего генерального почтмейстера Уилла Хейса в качестве цензора в отрасли; Hays Code будет регулировать , как явное кинофильм может быть на десятилетия вперед. Другая идея заключалась в проведении выставки и кинофестиваля, чтобы обеспечить хорошую рекламу индустрии, а прибыль будет использоваться для создания учебных фильмов. Планирование этой ярмарки, которая должна была состояться в Лос-Анджелесе в середине 1923 года, началось в 1922 году. Поскольку другие ярмарки, такие как Всемирная Колумбийская выставка и Панамско-Тихоокеанская выставка , обеспечили выпуск памятных монет в качестве средства сбора средств, организаторы стремились произведение для ярмарки фильмов. Город Лос-Анджелес хотел использовать ярмарку, чтобы показать, что он достиг совершеннолетия, так же как Чикаго для Колумбийской выставки и Сан-Франциско для Панамско-Тихоокеанского мероприятия.

Понимая, что Конгресс может не принять закон о монете в честь праздника киноиндустрии, организаторы стремились провести историческое событие с большой годовщиной, которая должна была произойти в 1923 году, которую можно было бы отметить как на ярмарке, так и на монете. Очевидным кандидатом было Бостонское чаепитие 1773 года, но, по словам нумизматов Энтони Святека и Уолтера Брина в их сборнике памятных монет США, этот эпизод «нельзя было пытать до даже самого отдаленного отношения к Калифорнии, не говоря уже о Лос-Анджелесе». 18 декабря 1922 года конгрессмен от Калифорнии Уолтер Франклин Линебергер представил законопроект о чеканке полдоллара в ознаменование столетия доктрины Монро, при этом Клиринговая палата Лос-Анджелеса (ассоциация банков) получила исключительное право покупать предметы у правительство за чистую монету. Линебергер утверждал, что заявление Монро сохранило Калифорнию, в то время принадлежавшую Мексике, из рук европейских держав. Законопроект был подвергнут сомнению в Палате представителей конгрессменом от штата Мичиган Луи Крэмтоном и в Сенате Фрэнком Грином из Вермонта , который заявил: «Мне кажется, что вопрос не в том, чтобы продавать монету по определенной стоимости или в определенном месте. Вопрос в том, собирается ли правительство Соединенных Штатов из года в год подвергать свою чеканку этой… ну, блуднице ». Несмотря на эти возражения, закон был принят 24 января 1923 г .; Разрешен тираж 300 000 штук.

Версальский договор

22 января 1917 года Вудро Вильсон заявил, что не имеет намерения вести внешнюю политику в европейском стиле. Он сказал, что все нации должны принять доктрину Монро как доктрину всего мира. Ни одна нация не должна пытаться распространить свой общественный и государственный устав на другое государство или народ. В то же время все страны должны избегать союзов, которые приведут к вооруженному противостоянию.

В 1919 году доктрина Монро была закреплена в Версальском мирном договоре. Однако слова Вудро Вильсона не оказали должного влияния на мировые нации. Как и прежде, страны пытались захватить больше земель и увеличить свои владения. Это относилось и к США.

Громкие слова

Так как страны Латинской Америки освободились от экспансии Испании, американские политики и экономисты предположили, что они будут лучшими торговыми партнерами, чем чьи-то колонии. В 1821 году император России Александр издал указ, в котором объявил право империи на Тихоокеанский берег США, соответственно, разрешил торговлю в этом регионе. Американские политики забеспокоились – возникла опасность колонизации русскими территории Орегона. В конечном итоге Америка решила предупредить европейские государства о приоритетных интересах Америки в Западном полушарии.

Так произошло провозглашение доктрины Монро. Америка решила не утруждать себя рассылкой корреспонденции для каждого европейского государства, новые политические принципы были провозглашены на ежегодном обращении президента к Конгрессу.

Выступая на Конгрессе, американский президент объявил, что готов начать войну, лишь бы сохранить западное полушарие. Если исходить из его громких слов, то он объявил войну всему миру: «Любое вторжение будет рассматриваться, как опасное для мира и нашей безопасности».

«Полицейская держава»

В конце XIX — начале XX века экспансионизм США стал более агрессивным.

В 1901 году от ранения, полученного во время покушения, скончался президент США Уильям Мак-Кинли. Страну возглавил вице-президент Теодор Рузвельт. По словам историков, при нём Соединённые Штаты продолжили курс на превращение в империалистическую державу, влияние которой распространялось далеко за её границы.

Теодор Рузвельт Wikimedia commons

6 декабря 1904 года Теодор Рузвельт в своём обращении к конгрессу дал новое толкование Доктрине Монро. Он заявил, что Соединённые Штаты якобы хотят видеть соседние страны «стабильными, упорядоченными и процветающими» и для достижения этого могут применять против них силу.

«В обращении шла речь о том, что латиноамериканские государства могут пользоваться своей независимостью, однако только если распоряжаются ею «правильно» с точки зрения Вашингтона. А если они что-то делают не так, то тогда появляется повод для вмешательства со стороны большой цивилизованной державы», — отметил Егор Лидовской.

«В Западном полушарии следование Соединёнными Штатами Доктрине Монро может вынудить их, возможно, и против своей воли, в вопиющих случаях нарушений законности или проявления бессилия к выполнению обязанностей международной полицейской державы», — заявил Рузвельт в своём обращении к конгрессу.

По мнению Егора Лидовского, тогда президент фактически дал понять, что Соединённые Штаты могут свободно вторгаться на территорию других государств.

По словам эксперта Центра исследования проблем безопасности РАН Константина Блохина, заявление Рузвельта не превратило США в одночасье в мировую державу, но стало серьёзным шагом в этом направлении.

«Пика своего влияния Соединённые Штаты достигли уже после Второй мировой войны, но тезисы 1904 года и последовавшие за ними события — это важный этап в превращении США в «международного полицейского»», — подчеркнул он.

Позиция Рузвельта по латиноамериканским вопросам получила неофициальное название «политика большой дубинки» в честь любимой поговорки американского президента, напомнил Егор Лидовской.

«Рузвельту всегда нравилась якобы африканская пословица «Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь». Изложенных в ней принципов он и придерживался в политике США на территории Латинской Америки», — пояснил Лидовской.

Карикатура на тему «большой дубинки» Рузвельта Wikimedia commons

Борьба за независимость

Огромные доходы от разграбления заокеанских колоний не пошли Испании впрок. Средства тратились на роскошное содержание королевского двора и на бесконечные войны. Уже в XVII веке королевство фактически стало банкротом. Попытки реформ, предпринятые в середине XVIII столетия, дали лишь краткосрочный эффект. У Мадрида не оставалось сил должным образом контролировать колонии. Потомки порабощённых индейцев и уроженцы колоний европейского происхождения, имевшие значительно меньше прав, чем выходцы из метрополии, только ждали удобного случая, чтобы освободиться от навязчивой опеки Мадрида.

Этот случай американским колониям подарил разгромивший Испанию Наполеон Бонапарт. Первое массовое восстание произошло в 1810 году в Каракасе. За ним последовали Буэнос-Айрес, Сантьяго и Мехико.

Несколько лет колониальным войскам удавалось сдерживать повстанцев, но в 1820-е годы процесс стал лавинообразным. В самой Испании в 1820 году тоже началась революция, направленная против старых феодальных порядков.

Жителей испанских колоний воодушевлял пример британских поселенцев в Северной Америке, сумевших создать собственную страну — США. В крупнейших городах, освободившихся от мадридского ига, стали провозглашаться новые государства.

Холодная война

Одним из событий, которые способствовали повторному применению доктрины Монро, была кубинская революция. Приход Кастро к власти на Кубе побудил президента США Кеннеди объявить экономическую блокаду. В данном случае оправдание состояло в том, чтобы не допустить распространения коммунизма по континенту.

Тот же принцип использовался для оправдания вмешательства США, хотя иногда и косвенного, в других странах Латинской Америки. Среди них Никарагуа, Сальвадор, Доминиканская Республика или Чили.

Сегодня президент Дональд Трамп вновь объявил доктрину Монро в силе. В обращении к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций Трамп заявил: «Здесь, в Западном полушарии, мы привержены сохранению нашей независимости от вторжения экспансионистских иностранных держав».

К этому он добавил, что «официальной политикой нашей страны со времен президента (Джеймса) Монро является то, что мы отвергаем вмешательство иностранных государств в этом полушарии и в наши собственные дела».

«Царило право сильного»

Инициатива Рузвельта не была официально оформлена в закон США, однако власти страны фактически взяли её на вооружение при решении международных вопросов. Армия превратилась в один из ключевых инструментов внешнеполитического ведомства.

Также по теме

«Не любят терять прибыль»: как политика США в Латинской Америке привела к «банановой резне»

90 лет назад в колумбийском городе Сьенага произошли события, известные как «банановая резня». Тысячи работников американской компании…

В начале ХХ века Соединённые Штаты предприняли несколько интервенций на Кубу, переводя её время от времени под своё прямое управление. В 1909 году в Никарагуа произошёл проамериканский переворот, ещё через три года страна была оккупирована американскими войсками. В 1910—1919 годах разгорелся пограничный конфликт между США и Мексикой, вылившийся в оккупацию Веракруса. Кроме того, американцы оккупировали Гаити и Доминиканскую республику.

«Прикрываясь гуманитарной риторикой, власти США использовали армию для продвижения своих экономических интересов и установления подконтрольных Вашингтону режимов», — подчеркнул Егор Лидовской.

По словам экспертов, политика США в Латинской Америке имела мало общего с принципами международного права.

«Однако в условиях отсутствия работоспособных международных институтов международное право тогда мало кого интересовало. В американской внешней политике царило право сильного», — заявил Константин Блохин.

• Карикатура на тему «защиты» Латинской Америки от Европы американцами

По его мнению, как Доктрина Монро, так и её расширенное толкование Теодором Рузвельтом стали сигналами миру о том, что США считают Западное полушарие своей вотчиной.

Международные отношения в Новом Свете

Испанская колониальная империя, некогда могущественная, к 1820-м гг находилась в состоянии упадка. Одна за другой ее колонии в Латинской Америке втягивались в национально-освободительное движение, большинство из них уже обрело независимость. Впрочем, Испания еще надеялась на военную помощь Священного союза (Франция, Австрия, Пруссия и Россия), который на Веронском конгрессе 1822 года постановил восстановить власть короля Фердинанда VII и поручил Франции вторгнуться в бывшие испанские колонии.

Британских политиков не устраивало восстановление власти Испании в колониях, так как Великобритания пользовалась льготами в торговле с новообразованными государствами в Южной Америке и надеялась на дальнейшее расширение своего политического влияния в регионе. Англия хотела обрести союзника в лице США, тем более что американская экономика все еще была связана со своей бывшей метрополией.

В свою очередь, США стремились сохранить свою независимость, а также расширить границы и сферу влияния в обеих Америках. Обоснованием этого стали многочисленные теории — о естественных границах, об американской системе, доктрина «политического тяготения». Однако прежде всего необходимо было четко разграничить Европу и Америку и тем самым исключить вмешательство европейских держав в дела западного полушария и США в частности.

Идея обособления интересов Европы и Америки появляется в письмах президента Т. Джефферсона еще в 1813 году. В 1820 году спикер палаты представителей Г. Клей на выступлении в конгрессе заявил о необходимости создания торговой и политической системы, куда войдут государства Северной и Южной Америк. Центром этого объединения должны были стать США.