Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья, закон

Механизм увольнения

Процедура увольнения состоит из нескольких этапов:

1. Стационарное (реже амбулаторное) лечение и освидетельствование на профессиональную пригодность.
2. Выдача заключения на основании сведений, отражённых в истории болезни.
3. Составление специального протокола при непригодности к дальнейшему несению службы.
4. Подача рапорта об увольнении вследствие нарушения здоровья.
5. Оформление документов об освобождении от должности.
6. Расторжение контракта с отметкой о причине разрыва.

Закон закрепляет, что гражданин может покинуть ряды вооружённых сил только по своему желанию. В период прохождения сотрудником длительного лечения в стационаре его увольнение запрещено.

Составление рапорта на увольнение по болезни

Увольнение с военной службы по состоянию здоровья осуществляется на основании рапорта военнослужащего на имя непосредственного начальства (командира воинской части). Данный документ не имеет утвержденной формы, но, исходя из практики, рекомендуется указать в нем:

• Ф. И. О., должность и воинское звание лица, на имя которого подается рапорт;
• Ф. И. О., должность, воинское звание лица, подающего заявление;
• просьбу об увольнении со службы по причине состояния здоровья;
• обоснование причин (заключение военно-врачебной комиссии и ссылку на подп. «в» или «г» п. 1 ст. 21 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ);
• просьбу о решении вопроса с личным делом военного;
• просьбу о направлении на переподготовку по гражданской специальности (при необходимости);
• перечень прилагаемых документов;
• личные данные военнослужащего (Ф. И. О., должность, звание);
• дату и подпись.

Также военнослужащий имеет право поставить в рапорте вопрос об оставлении его на службе до обеспечения жилым помещением, выплате ему денежного довольствия на этот период и т. п.

○ Ответ юриста:

— Если я стоял (как офицер) в очереди на квартиру, но был уволен по состоянию здоровья, могу ли я рассчитывать на получение жилплощади?

Согласно п.17 Положения о прохождении военной службы, если военнослужащий прослужил 10 лет и более, и он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, его нельзя уволить без его согласия с военной службы по состоянию здоровья, не предоставив ему жилье, которое бы отвечало жилищному законодательству. При желании, военнослужащий может получить жилье не по месту нахождения воинской части.

Т.е. даже в случае увольнения вас без обеспечения жильем, исключить из списка очередников вас не могут.

Порядок действий для контрактников

Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:

• подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
• составить рапорт и передать командованию.

Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:

1. Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
2. Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
3. Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.

На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.

Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.

Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.

Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.

Перечень заболеваний

Перечень болезней для увольнения с военной службы по контракту либо призыву регламентирован 565 Правительственным Постановлением, где наличие хотя бы одного из них образует основание для признания служащего ограниченно годным или абсолютно негодным. Лица, принадлежащие ко всем категориям за исключением первой (А), могут быть подвержены процедуре комиссования, если наличие заболевания является серьезным препятствием для дальнейшего прохождения службы. Диагностика расстройств высокой степени тяжести практически всегда образует основание для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья.

Список болезней:

1. значительные поражения кожного покрова либо их купированная форма (экзема, псориаз);
2. патологии процессов кроветворения, заболевания крови и кровеносной системы;
3. нарушения в работе органов дыхания, заболевания легких (туберкулез);
4. невропатологии, повреждения церебральной нервной системы, эпилептические расстройства;
5. значительные нарушения со стороны органов зрения и слуха;
6. нарушения в работе иммунной системы, аутоиммунные заболевания, синдромы иммунодефицита, ВИЧ, СПИД;
7. значительные дисфункции органов пищеварения;
8. психические, психоневрологические, психосоматические расстройства;
9. злокачественные опухоли, новообразования;
10. вирусные, бактериальные, паразитарные инфекции;
11. мышечные и костные дисфункции — нарушения координации и работы опорно-двигательного аппарата;
12. заболевания мочеполовой системы;
13. отравления, механические травмы, последствия операционного вмешательства.

Перечень болезней для увольнения по состоянию здоровья с военной службы довольно обширен и представляет собой регулирование медико-экспертной диагностики в нормативном поле, где присвоение категории годности имеет прямую зависимость от тяжести заболевания. Например, гражданин поступает на службу при наличии незначительных дисфункций органов пищеварения в анамнезе. Однако в период ведения военной деятельности отмечается переход заболевания в острую хроническую форму, сопровождающуюся серьезным усугублением симптомов. В таком случае служащему может быть присвоена последняя категория, что послужит причиной комиссования.

Тем не менее в тех случаях, когда заболевание высокой степени тяжести имеет разовый, а не постоянный характер, например, пневмония, служащему будет оказана медицинская помощь в условиях военного стационара с сопутствующим предоставлением отпуска. Когда расстройство обнаруживает высокий риск рецидивности либо состоявшуюся рецидивность, военный может быть комиссован. Так же дело обстоит, когда лечение не приносит результата.

https://youtube.com/watch?v=4iKVXUw4bvM

Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья

Увольнение военного ввиду неудовлетворительного состояния здоровья отличается от увольнения гражданского лица. Так, с целью ухода с работы военнообязанный должен выполнить определенные процедуры.

Процесс увольнения военных по состоянию здоровья представляет собой такой алгоритм действий:

1. Прохождение медицинского осмотра в военной части. В обстоятельствах, когда военнослужащий изъявляет желание уволиться ввиду ухудшающегося состояния здоровья, то в первую очередь ему необходимо медицинское документальное подтверждение. По факту данного обследования доктор освидетельствует реальное состояние здоровья пациента и возможность его дальнейшего труда в ВС РФ.
2. Обсуждение проблемы с командованием субъекта. Как только лицо получает выписку от врача том, что его состояние здоровья не соответствует потребностям статуса военнослужащего, субъект должен обратиться к командованию, которому также подаст рапорт об уходе. В указанной бумаге должны отражаться причины увольнения со ссылкой на медицинское заключение. Результаты обсуждения с командирами фиксируются в протоколе, который затем подшивается вместе с рапортом к личному делу заявителя.
3. После этого командир структурного подразделения, где служит конкретный субъект, публикует распоряжение о снятии полномочий с лица. Приказ публикуется на основании рассмотренного в предыдущем пункте протокола. Так, распоряжение командира является основным документом, дающим в дальнейшем субъекту право претендовать на социальные льготы и финансовые преференции в части пенсионного государственного обеспечения.

Если руководство субъекта является инициатором его увольнения, то составлять рапорт нет необходимости.

По факту совершения всех обозначенных процедур, личное дело гражданина направляется в комиссариат по месту его службы, где все бумаги будут зарегистрированы и сохранены в архиве.

Выплаты увольняющимся по причине болезней

Размеры выплачиваемых компенсаций зависит от срока служебного стажа военнослужащего.

Так, если период более 20 лет, то первая выплата составит два оклада, если срок более 20 лет, то таких окладов выплатят семь.

При расчете лет, округление в большую сторону не допускается, учитываются, лишь, полные годы службы.

При наличии госнаград, полагается еще оклад.

Если причиной увольнения стала травма, то выплаты будут следующими:

• Разовая выплата для контрактников – 2 млн.руб.;
• Для призывников — срочников – 1 млн.руб.

Ежемесячные компенсационные выплаты по группам нетрудоспособности:

• 1 группа – 14 тысяч рублей;
• 2 – 7 тысяч рублей;
• 3 – 2800 руб.

Ежемесячные выплаты подлежат индексации.

Таким образом, увольнение военных по причине проблем со здоровьем – это несложная процедура, основанием для которой являются заключения экспертиз комиссий военврачей.

Порядок оформления льготы и получения выплат

Чтобы получить право на преимущественные льготы и компенсации военнослужащему нужно пройти процедуру подтверждающую состояние его здоровья. Военно-врачебная комиссия проводит полный осмотр больного, изучает результаты регулярных диспансеризаций прошлых лет. В проведение осмотра включается и психологическая оценка состояния пациента. На основании вышесказанных факторов выносится вердикт: годен ли военнослужащий к дальнейшей воинской службе.

Результаты медицинских изысканий передаются по месту службы, и если его состояние признается не соответствующим требованиям для продолжения службы, армеец составляет рапорт на увольнение. Обязательные реквизиты рапорта:

• ФИО заявителя, звание и должность (если есть, то номер контракта и дата его подписания);
• Суть обращения (с указанием причины, подтверждая все справками медицинской экспертной комиссии);
• Перечислить список прилагаемых документов, которые подтверждают физическое состояние военнослужащего;
• Номер и место военного комиссариата, куда предположительно приписан заявитель;
• Адрес предположительного места жительства.

Документ заверяется подписью и проставляется дата составления рапорта. Рассмотрев обращение подчиненного, командование уточняет дату, когда заявитель обязан сложить полномочия. Также визируя рапорт, требуется указать:

• При возможности заявителя к дальнейшей службе предложить альтернативные должности;
• Перечислить подробно те льготы, которыми сможет воспользоваться заявитель в дальнейшем.
• Кроме того, военнослужащий имеет право оформить и воинскую пенсию при наличии необходимого стажа.

Увольнение при комиссовании

Срок комиссования из-за заболевания состоит из конкретных периодов для каждого служащего в отдельности.

Минимальный период пребывания в больнице при досрочном увольнении равняется 30 дням.

Если результаты медицинской экспертизы не нужны, то военный получает заключение в день прохождения освидетельствования. В случае направления заключения в часть служащий получит его в течение 5 суток.

Военные, как правило, могут получить заключение в день прохождения освидетельствования

Если появляется необходимость в дополнительном рассмотрении, то срок увеличивается. В таком случае:

• срок, в течение которого подтверждаются результаты медэкспертизы военно-врачебной комиссией, не обсуждается;
• после утверждения результаты передаются в часть в течение 2-х дней.

После того как командир части получит результаты касаемо конкретного военного, дата комиссации должна быть назначена не позднее месяца.

Иногда сроки увольнения затягиваются, если медицинская экспертиза длится больше обычного

Конкретные случаи показывают, со дня подтверждения ВВК непригодности военного проходит не меньше 30 дней (иногда затягивается на 2-3 месяца). В случае затяжного процесса целесообразно еще раз обратиться к командующему и уточнить, на каком этапе случились проблемы и что на это повлияло.

В зависимости от итога составляется претензия на имя командующего или руководства военной больницы. Также жалобу можно составить на имя военного прокурора. В таком случае она отправляется в прокуратуру, которая закреплена за территорией нахождения военного подразделения.

Медосвидетельствование (определение степени годности)

Направление на медицинское освидетельствование, равно как и организация его проведения, в силу п. 50 Положения является обязанностью командира воинской части, в которой создана военно-врачебная комиссия. Увольнение по здоровью военнослужащих по контракту возможно только на основании заключения такой комиссии, в состав которой входят:

• хирург;
• терапевт;
• невролог;
• офтальмолог;
• ЛОР.

Также при необходимости могут привлекаться врачи иных специальностей. Кроме того, перед прохождением медосвидетельствования военнослужащие должны пройти ряд исследований (п. 52 Положения):

• флюорографию в течение не более 6 месяцев, предшествующих прохождению комиссии;
• общий анализ крови и мочи;
• ЭКГ в состоянии покоя.

В отношении военнослужащих старше 40 лет также проводятся дополнительные исследования для определения степени годности к службе:

• определение уровня глюкозы в крови;
• измерение глазного давления;
• ЭКГ с физическими нагрузками.

Не все болезни из списка, содержащегося в упомянутом выше Перечне болезней, влекут безусловную невозможность службы. В некоторых случаях, прямо указанных в Перечне, требуется индивидуальная оценка категории годности к военной службе. При оценке, согласно п. 55 Положения, могут играть роль опыт службы и специальность военнослужащего, медицинские характеристики.

Медосвидетельствование (определение степени годности)

Направление на медицинское освидетельствование, равно как и организация его проведения, в силу п. 50 Положения является обязанностью командира воинской части, в которой создана военно-врачебная комиссия. Увольнение по здоровью военнослужащих по контракту возможно только на основании заключения такой комиссии, в состав которой входят:

• хирург;
• терапевт;
• невролог;
• офтальмолог;
• ЛОР.

Также при необходимости могут привлекаться врачи иных специальностей. Кроме того, перед прохождением медосвидетельствования военнослужащие должны пройти ряд исследований (п. 52 Положения):

• флюорографию в течение не более 6 месяцев, предшествующих прохождению комиссии;
• общий анализ крови и мочи;
• ЭКГ в состоянии покоя.

В отношении военнослужащих старше 40 лет также проводятся дополнительные исследования для определения степени годности к службе:

• определение уровня глюкозы в крови;
• измерение глазного давления;
• ЭКГ с физическими нагрузками.

Не все болезни из списка, содержащегося в упомянутом выше Перечне болезней, влекут безусловную невозможность службы. В некоторых случаях, прямо указанных в Перечне, требуется индивидуальная оценка категории годности к военной службе. При оценке, согласно п. 55 Положения, могут играть роль опыт службы и специальность военнослужащего, медицинские характеристики.

Порядок увольнения по состоянию здоровья военного

Почувствовав неполадки со здоровьем, военный вправе заявить о своем решении прервать несение службы. Однако в отличие от гражданских трудящихся военнослужащему предстоит обосновать свой уход, доказать факт невозможности дальнейшего продолжения службы.

Особенности комиссования по вышеуказанной причине:

1. Изначально в обязательном порядке нужно пройти обследование и лечение в госпитале не меньше месяца. Если улучшить состояние не удается, то собирается военная комиссия. Коллегиально принимается решение о возможности или недопустимости дальнейшей службы бойца.
2. На руки военному выдается заключение ВВК. Контрактнику следует написать рапорт, приложить медицинской справки.
3. Изучив справки и заключение, командир обязуется встретиться с военным лично.

Командир при таком раскладе обязан:

• предложить другие альтернативные варианты службы (иная должность, меньше обязательств и ответственности, более подходящая по климату местность);
• издать приказ о переводе или исключении из рядов вооруженных сил по результатам беседы;
• заполнить персональную документацию военнослужащего с указанием основания отставки;
• направить документы по адресу жительства.

Процедура комиссования по состоянию здоровья состоит из ряда этапов:

1. Обследование и осуществление лечения.
2. Получение результатов врачебной комиссии.
3. При необходимости повторная комиссия и утверждение результатов в штатном режиме.
4. Исключение контрактника из списка военнослужащих лиц.

Отставка из армии по болезни производится в индивидуальные сроки для каждого этапа:

• минимальный период нахождения в госпитале при досрочном увольнении составляет один месяц;
• если не требуется утверждение результатов комиссии, то они выдаются обследуемому на руки в день проведения обследования. Если же результаты направляются в часть, то срок передачи составляет 5 дней;
• при дополнительном утверждении срок увеличивается;
• с момента получения командиром заключения ВВК комиссование должно произойти не позднее месяца.

Что делать в такой ситуации?

После получения вашим командиром медицинской справки и прошествии месячного срока следует обратиться к нему и узнать причину проволочек.

Далее следует предпринять активные действия – написать жалобу на имя командира, или начальника военного госпиталя, или обратиться в военную прокуратуру. В последнем случае обращение направляется по месту пребывания части.

Таким образом, отставка по состоянию здоровья довольно хлопотный и трудоемкий процесс. При увольнении по такой уважительной причине за бывшим военнослужащим сохраняются все льготы и привилегии.

Что должно быть выплачено военнослужащему при увольнении?

Как и другим категориям работающих или служащих, военным при прекращении службы положен полный расчет. Увольняющемуся в любом случае выдаются:

• Денежное содержание за последний месяц службы;
• Компенсация неиспользованного отпуска;
• Больничный;
• Премии, надбавки и иные выплаты согласно законодательству.

Помимо стандартных выплат, ввиду специфического характера деятельности, а также обстоятельств увольнения военнослужащему могут быть положены дополнительные денежные льготы. Они могут быть связаны:

• С возникновением нетрудоспособности в период пребывания в армии;
• С количеством лет службы;
• Со званием увольняющегося;
• Со статуса военнослужащего (пенсионер, гражданин предпенсионного возраста, проходящий службу по контракту);
• С недополучением льгот в период службы.

Условно полагающиеся дополнительные выплаты можно разделить на:

• Разовые:
  • При стаже менее 20 лет – двойной оклад;
  • Если выслуга более 20 лет – семь должностных окладов;
  • Наличие наград – 1 оклад дополнительно;
  • В случае если травма получена в связи со служебными обязанностями: 2 000 000 руб. для контрактников и 1 000 000 для служащих по призыву.
• Ежемесячные, могут быть назначены военнослужащим, которым присвоена категория Д (полная негодность к несению службы) и назначена группа инвалидности:
  • Для инвалидов I группы – 14 000 руб. в месяц;
  • Для инвалидов II группы – 7 000 руб. в месяц;
  • Для инвалидов III группы – 2 800 руб.

Назначаемые на определённой период, например, если уволенный достиг предпенсионного возраста ему производятся выплаты до выхода на пенсию (выслуга 20 лет или общий стаж 25 лет).

Уход в связи с заболеванием не относится к отрицательным основаниям и не несет никаких негативных последствий для бывшего военнослужащего.

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — перечень болезней

Проблемы со здоровьем могут стать причиной досрочного прекращения службы военного. Перечень заболеваний, которые могут являться основаниями для увольнения военнослужащего, приводится в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением № 565. Для этих болезней определены категории годности к службе в вооруженных силах. Например, категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к службе, «Д» — полную непригодность. В перечень болезней для увольнения с военной службы входят:

• туберкулез легких и других органов;
• лепра;
• ВИЧ;
• сифилис;
• злокачественные опухоли;
• болезни крови;
• болезни эндокринной системы с серьезным нарушением функций организма;
• психические расстройства;
• эпилепсия;
• ревматизм, сопровождающийся сердечной недостаточностью;
• глухота;
• слепота;
• сердечно-сосудистые болезни;
• заболевания мочеполовой системы и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Важно: определение категории годности зависит от степени тяжести заболевания. Для ряда болезней возможно присвоение категории В, если проявления заболевания имеют легкую или среднюю тяжесть для здоровья

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в случае признания его ограниченно годным к службе является его правом, но не обязанностью. Он может продолжить работу на должности, которая позволяет выполнять соответствующие его здоровью воинские обязанности. Гражданин, признанный ограниченно годным к службе, вправе пройти повторное обследование, если почувствует улучшение здоровья и будет намерен продолжить службу.

Прежде всего военнослужащему необходимо пройти обследование и получить заключение о наличии и тяжести болезни. Военно-врачебная комиссия после обследования больного и получения результатов определяет связь между обнаруженным заболеванием и прохождением службы. Во врачебном заключении могут быть указаны следующие причины болезни:

• военная травма, если заболевание получено в процессе выполнения служащим своих обязанностей;
• заболевание вследствие радиационного облучения;
• общее заболевание.

Перед оформлением представления к увольнению командир обязан провести со служащим личную беседу. Ее содержание следует зафиксировать в специальной форме. При проведении беседы могут присутствовать представители финансовой, юридической и кадровой службы.

В листе беседы отражают следующие сведения:

• основания для увольнения;
• выслуга лет;
• заключение военно-врачебной комиссии;
• обеспеченность жильем;
• просьбы военнослужащего.

Важно: подписывают документ все присутствующие лица, лист беседы остается в личном деле. Непосредственный командир оформляет представление к увольнению, которое вместе с рапортом, медицинским заключением и копией листа беседы направляется командиру, имеющему право издания приказа об увольнении

Какая-либо стандартная форма рапорта официально не утверждена, но есть сведения и факты, которые необходимо отразить в документе при увольнении по болезни:

1. Указать причину, по которой военнослужащий увольняется. В данном случае это ухудшение состояния здоровья, при котором продолжать службу невозможно.
2. Перечислить, какими документами подтверждается заболевание.
3. Ходатайствовать о направлении личного дела в военкомат по месту жительства.
4. Ходатайствовать о предоставлении жилплощади в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих.

Если срок военной службы составляет меньше 20 лет, увольняющемуся выплатят пособие, равное двум окладам. В случае, когда военный прослужил больше 20 лет, ему положена выплата в размере семи окладов. При расчете учитываются только полные годы службы (без округления количества в большую сторону). Если во время службы он получил государственную награду, то ему доплачивают еще один оклад денежного содержания.

При увольнении по заболеванию, полученному вследствие военной травмы, на сегодняшний день единовременная выплата составляет 2 000 000 рублей для служащих по контракту и 1 000 000 рублей для служащих по призыву. Если получение военной травмы привело к инвалидности гражданина, то ежемесячная компенсация выплачивается в размере:

• 14 000 рублей – для первой группы инвалидности;
• 7 000 рублей – для второй группы;
• 2 800 рублей – для третьей.

Единовременные выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья и ежемесячные компенсации индексируются каждый год в соответствии с уровнем инфляции.