Создатель службы безопасности президента о нынешней элите

Какие сценарии можно реализовать?

QR-наклейка на кассе

Распечатанная наклейка с QR-кодом, наклеенная на кассу, на билборд, на автобус, на колонку АЗС, показанная на большом экране на конференции и т.п. Покупатель сканирует камерой QR-код, у него открывается приложение банка, в котором видны детали платежа:

• кому платим — всегда;

• за что платим и сумма — опционально, если продавец указал это при генерации QR-кода;

• если сумма не указана — её придется ввести вручную.

Этот вариант подходит тем, кто не может генерировать QR’ы под каждый платеж, но клиенты готовы вводить сумму. Если вы читаете эту статью с настольного компьютера, вот пример: на сайте благотворительного фонда Хабенского есть QR-код, который вы можете отсканировать телефоном и при желании пожертвовать сотню. https://bfkh.ru/help/qr-kod.php

Фото из facebook Андрея Ковригина

Динамический QR на экране.

Если у продавца есть под рукой экран (смартфон или настольный компьютер), то он может генерировать одноразовые QR’ы под каждый платеж, и тогда в каждом коде уже точно будет сумма. Покупателю остается только проверить, кому платит, и нажать “ОК”.

QR-наклейка на кассе, но с индивидуальной суммой.

Что делать, если экрана рядом с кассой нет, но хочется упростить каждому покупателю UX на пару нажатий? Можно к долговременному QR-коду на наклейке прикрутить одноразовые кассовые ссылки под конкретную покупку, чтобы покупатель не вводил сумму. Сложнее реализовать, но проще платить. И экономия на наклейках и экранах.

Привязка счета (подписка).

Это долговременное разрешение конкретному продавцу отправлять безакцептные запросы на списание денег с моего счета. Например, такси: я один раз дал разрешение списывать оператору такси плату с моего счета, и по окончании поездки просто выхожу из машины, не доставая кошелек или телефон, ничего не подтверждая. Вариант посложнее — кофейня, где я идентифицируюсь по карте лояльности, по лицу или еще как-то. То есть я не достаю смартфон вообще — меня каждое утро дают кофе и при этом еще называют по имени. Или пункт выдачи заказа, где я назвал код заказа, примерил заказ и всё. Деньги спишутся, когда я сказал сотруднику “мне подошло, беру”.

Однако платежная ссылка (данные о платеже) может попадать в смартфон покупателя не только по воздуху через QR-коды. Ссылку можно зашить в самую дешевую NFC-метку, которую тоже приклеить где-то на кассе. А в остальном UX такой же.

Что кроме QR-кода?

А какие сценарии оплаты есть для онлайн-платежей, когда нет физической кассы и нет QR-кода? Все просто — платежная ссылка может быть на мобильном сайте или в мобильном приложении. Например, я набрал товары в корзину на сайте, нажал “перейти к оплате” и вижу варианты: ввести номер карты; кто-то-Pay; СБП. Кнопка “СБП” — это ссылка, которая откроет на смартфоне мобильный банк и все как описано раньше — я увижу сумму, назначение платежа, получателя и нажму “ОК”. Если вы читаете эту статью с мобильного, то вот пример реализации: на сайте того же Фонда Хабенского https://bfkh.ru/help пользователь может кликнуть по плашке “Оплатить по QR-коду СБП” и пожертвовать фонду Хабенского еще сотню.

• Возврат платежа. Он тоже быстрый, почти мгновенный.

• Диспут, когда полюбовно о возврате договориться не удалось и покупатель жалуется в свой банк на недобросовестного продавца или некачественный товар.

Вот теперь с пользовательскими сценариями все, и можно поговорить про реализацию.

Провалы и свершения ФСО

Информации о достижениях и неудачах службы охраны еще меньше, чем о практических методах ее работы или специальных средствах, которые она использует. В открытом доступе можно найти несколько историй о покушениях на первое лицо, предотвращенных ФСО. Однако относиться к ним следует с определенной долей скепсиса: спецслужбы всего мира любят рассказывать о покушениях и терактах, которые они предупредили.

Известно о нескольких случаях, когда к президентскому кортежу злоумышленники пытались прорваться на автомобилях. Однако сотрудники ФСО, находящиеся в сопровождении, сумели предотвратить данные действия, протаранив машины преступников.

Говорят, что на Путина было более десяти покушений

В интернете есть информация о нескольких попытках убить Путина с помощью снайперского оружия. Большинство из них относятся к началу прошлого десятилетия – периоду активной фазы второй чеченской кампании. Во всех инцидентах установлен «кавказский след».

В 2000 году пара снайперов планировала убить Путина во время поездки на похороны Анатолия Собчака. Предотвратить покушение удалось в последний момент, когда стрелки уже заняли свои позиции.

Как стать «личником» президента?

На самом деле, попасть в ряды охранников президента может не каждый. Человек должен подходить под некоторые критерии и иметь не только отличное здоровье, но и особый склад ума. Об этом как-то рассказал бывший охранник Путина. По его словам, стать личным охранником президента возможно только для избранных.

Так, основными требованиями являются:

• безупречный послужной список;
• специальная психологическая и физическая подготовка кандидата;
• возраст не старше 35 лет;
• рост бойца от 175 до 190 см.;
• вес от 75 до 90 кг и т.д.

Если кандидат не соответствует хотя бы одному критерию, попасть в ФСО ему не получится

При этом не важно, в каких войсках служил до этого боец. Важно, чтобы охранник умел не нападать, а защищать

Например, бывшие сотрудники оперативно-розыскной деятельности не могут попасть в ряды сотрудников ФСО, так как их основная деятельность и склад ума направлены на то, чтобы задержать преступника. Охранник же президента должен защищать подопечного, при этом ему неважно, задержат потом террориста или же нет. Основная цель для них – это защитить главу государства.

Также «личник» должен уметь хорошо думать и видеть наперед, так как если дело дошло до перестрелки, то охрана справилась со своей работой плохо. Они должны не допустить того, чтобы началась стрельба.

Еще охранникам необходимо знать основные правила этикета и протокола, чтобы знать и понимать, кто же подходит к Путину на различных мероприятиях.

В итоге охранник президента может сделать неплохую карьеру, и этому есть масса примеров:

• Алексей Дюмин – бывший сотрудник службы охраны президента (в первые 2 срока Путина), в 2016 году стал губернатором Тульской области;
• Виктор Золотов – охранял Бориса Ельцина во время его знаменитого выступления с танка, с 2000 года 13 лет возглавлял службу безопасности, а сейчас – глава Росгвардии;
• Дмитрий Миронов – сотрудник ФСО (сопровождал Путина во время его знаменитой поездки на желтой «Калине»), теперь губернатор Ярославской области;
• Сергей Морозов – бывший сотрудник ФСО, некоторое время возглавлял Астраханскую область;
• Евгений Зиничев – бывший охранник Путина, возглавлял Калининградскую область (в статусе и.о.), сейчас – глава МЧС.

То есть, на первый взгляд непритязательная карьера сотрудника охраны может привести в итоге к неплохому карьерному росту. Возможно, дело здесь в том, что президент долгое время проводит со своей охраной и успевает хорошо узнать этих людей.

Структура органов государственной охраны

Солдат президентского полка в парадной форме ФСО России на посту № 1

Федеральная служба охраны

• Руководство (директор, заместители)
• Служба безопасности президента Российской Федерации
  • Управление специального назначения
  • Управление «В»
• Служба охранных мероприятий
  • Управление личной охраны
  • Служба охраны по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург)
  • Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
  • Служба охраны в Крыму (г. Симферополь)
• Служба коменданта Московского Кремля
  • Президентский полк
  • Президентский оркестр
• Служба специальной связи и информации
  • Управление правительственной связи
  • Управление информационных систем
  • Управление научно-технического обеспечения
  • Финансово-плановое управление
  • Управления специальной связи и информации в федеральных округах, центры специальной связи и информации в субъектах Российской Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ СССР) и центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР)
• Служба инженерно-технического обеспечения
• Служба хозяйственного обеспечения
  • Управление военно-технического снабжения
  • Управление материально-технического обеспечения
  • Управление продовольственного обеспечения и обслуживания
  • Гараж особого назначения
• Административная служба

• Управления центрального подчинения
  • Управление вооружения
  • Управление профессиональной подготовки
• Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц

а также

• Образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
• Центр по общественным связям

Где готовят офицеров ФСО?

Специалисты, имеющие высшее образование обучаются в Академии ФСО в Орле. Это единственный в нашей стране вуз, имеющий такой профиль. С недавних пор Академия ФСО имеет в своем распоряжении Воронежский институт ФСО, который является ее филиалом и занимается подготовкой специалистов в этой области.

Выпускники Академии ФСО

Учитывая специфику увлечений президента Путина его личная охрана, кроме всего прочего занимается и узкоспециализированной подготовкой, например, спецкурсами действий в горнах. А перед сочинскими Олимпийскими играми 2014 года для ФСО закупили профессиональное яхтинговое оборудование и костюмы. Разумеется, все бодигарды обязательно проходят антитеррористическую подготовку.

Информационная безопасность

2019: Служащим ФСО запретили пользоваться смартфонами в помещениях для секретных работ

Служащие Федеральной службы охраны РФ больше не смогут пользоваться мобильными устройствами в помещениях, где проводятся секретные работы или хранятся носители сведений, составляющих гостайну. Как сообщает в августе 2019 года ТАСС, ФСО выпустила приказ, устанавливающий порядок использования сотрудниками службы электронных технических средств, способных хранить или передавать через интернет аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Согласно приказу, военнослужащим запрещается использовать электронные приборы в помещениях, аттестованных на соответствие требованиям по обеспечению безопасности информации, где проводятся секретные работы и (или) хранятся в нерабочее время носители данных, составляющих государственную тайну.

Решение о возможности использования вышеупомянутых устройств для выполнения служебных обязанностей должно приниматься руководством ФСО. Согласно приказу, руководство службы составит списки сотрудников, которым будет предоставлено разрешение на использование электронных устройств в помещениях, где хранятся секретные сведения.

2018: Наделение функциями кибервойск

Президент РФ Владимир Путин подписал 27 февраля 2018 года указ о внесении изменений в положение о Федеральной службе охраны. Список полномочий службы пополнился участием в «проведении мероприятий по информационному противоборству» и обеспечением работы «ведомственного центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, находящиеся в ведении ФСО». Документ вступил в силу со дня его подписания.

В июне 2017 года Госдума приняла поправки, которые расширили полномочия ФСО, разрешив засекречивать персональные данные находящихся под охраной лиц и членов их семей.

В президентском указе упоминается, что именно ФСО теперь будет выдавать согласие на обработку персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей, «за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами».
Полный текст указа доступен на официальном интернет-портале правовой информации.

2017: Внесение изменений в положение о ФСО

На официальном портале проектов нормативных правовых актов летом 2017 года появился проект указа президента РФ о внесении изменений в положение о Федеральной службе охраны (ФСО). Согласно документу, служба получит ряд новых полномочий, позволяющих ей участвовать в государственной политике по международной информационной безопасности.

Проект указа предполагает наделение ФСО рядом новых функций. В частности, служба будет участвовать в «проведении мероприятий по информационному противоборству» и обеспечивать работу «ведомственного центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, находящиеся в ведении ФСО».

Одной из основных задач службы будет обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей. ФСО сможет предпринимать соответствующие меры по защите и давать согласие на обработку информации, за исключением персональных данных, по закону подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию.

В июне 2017 года депутаты приняли в третьем чтении поправки, расширяющие полномочия ФСО. Среди прочего, документ позволяет службе засекречивать персональные данные находящихся под охраной лиц и членов их семей. Согласно документу, ФСО сможет безвозмездно пользоваться аэропортами, аэродромами, вертодромами, посадочными площадками, морскими и речными портами.

Задачи службы охраны

В основные задачи ФСО входит:

• Гарантия безопасности на государственных объектах в пунктах их нахождения и на трассах проезда;
• Прогноз и раскрытие предполагаемых угроз интересам объектов госохраны, исполнение комплекса мер, которые предотвратят эти угрозы;
• Выявление и предотвращение покушений на объекты с госохраной и на сами охраняемые объекты, в которых могут размещаться властные федеральные или государственной органы, которые могут прилегать к вышеуказанным объектам, или акваториям, а также объекты, которые могут прилегать к этим территориям и акваториям, которые пребывают под оперативным управлением органов госохраны;
• Выявление и предотвращение всякого рода правонарушений в районе охраняемых объектов, а также на них самих;
• Принятие участия в границах своих полномочий в мероприятиях, связанных с борьбой с терроризмом;
• Организационные мероприятия по обеспечению спецсвязью;
• Принятие участия в мероприятиях, связанных с разработкой и реализацией мер, обеспечивающих информационную безопасность России, а также с противодействием техническим отделам разведок и защите информации, которая располагает государственной тайной;
• Участие в информационно-технологическом и информационно-аналитическом обеспечении госорганов, техническом обслуживании и программном сопровождении, которыми снабжены информационно-телекоммуникационные системы и ситуационные центры, а также в информационном обеспечении управления госорганов при чрезвычайных обстоятельствах или с объявлением военного положения;
• Мероприятия по обеспечению собственной безопасности.

Эмблема Федеральной службы охраны

Обязанности

Из всего сказанного выше становится понятным, что каждый сотрудник ФСО имеет определенный спектр своих функций. А поскольку ФСО — исполнительная структура, то в своей работе она использует те методы, которые присущи именно этой ветке, например, подавление или принуждение. Кроме того, служба обеспечивает поддержание выполнения законодательных норм и актов как в целом, так и в отдельных сегментах жизнедеятельности людей.

К основным функциям ФСО относятся:

• контроль и надзор в области реализации государственной охраны;
• защита правительственной и президентской спецсвязи от стороннего вмешательства;
• регулирование различных правоотношений в рамках действующего законодательства.

Непосредственно охрана чиновников высшего ранга может осуществляться комплексно, в том числе и с привлечением для этого специально подготовленных бойцов.

Структура и команда

С 18 мая 2000 г. по 26 мая 2016 г. агентство возглавлял генерал Евгений Муров; с 26 мая 2016 года главой службы является генерал Дмитрий Кочнев. FSO имеет около 50 000 военнослужащих в форме плюс несколько тысяч человек в штатском и контролирует « Чегет», который может быть использован в случае глобальной ядерной войны . Он также использует безопасную систему связи для высокопоставленных государственных чиновников. ФСО — мощное учреждение с рядом прав и полномочий, включая право проводить обыски и наблюдение без ордера, производить аресты и отдавать приказы другим государственным органам.

Солдат Кремлевского полка в парадной форме на посту № 1 ( Могила Неизвестного солдата ).

FSO состоит из следующих служб:

• Руководство (директор, заместители)
• Служба безопасности президента
• Сервис безопасности
• Комендатура Московского Кремля
  • Кремлевский полк
    • Штаб полка
    • Президентский оркестр Российской Федерации
    • 1-й батальон
    • 2-й батальон
    • 3-й батальон
    • Президентский кавалерийский эскортный батальон
    • 4-й оперативный резервный батальон
• Специальная служба связи России
• Служба инженерной поддержки
• Уборка
• Административная служба
• Служба безопасности в Северо-Западном федеральном округе ( Санкт-Петербург )
• Служба безопасности на Кавказе ( Сочи )
• Служба безопасности в Крыму ( Симферополь )
• Управление центрального подчинения
• Подразделения ФСО в официальных резиденциях
• Управление специальной связи и информации по федеральным округам
• Специальные узлы связи
• Учебные и научные учреждения, федеральные унитарные предприятия
• Центр по связям с общественностью

Одна из частей ФСО — Кремлевский полк . Более недавним дополнением к инфраструктуре ФСО является Служба специальной связи России (Спецвязь), которая была создана как структурное подразделение 7 августа 2004 года.

Примечания

1.  (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 апреля 2009.
2. Указ Президента Российской Федерации от 19.06.1996 № 938 «О Федеральной службе охраны Российской Федерации»
3. Указ Президента России от 02.08.1996 № 1136 «Об утверждении положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации»
4. Указ Президента России от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»
5. Указ Президента России от 06.09.1996 № 1326 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти»
6. Указ Президента России от 18.05.2000 № 875 «О руководителе Федеральной службы охраны Российской Федерации»
7. Указ Президента России от 21.11.2001 № 1343 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»
8. ↑
9. ↑

ФСО

Вся «девятка» была 15 тысяч человек, а сейчас ФСО — под 50 тысяч! После Ельцина было 13 тысяч. И их хватало: и губернаторов, и премьеров, и Конституционный суд, и Верховный суд, и дачи охраняли.

Службу безопасности президента создал я. Сейчас до сих пор спекулируют этим названием, но по факту это просто личная охрана президента внутри ФСО. После путча я создал отдельно от всех структур ГУО (Главное управление охраны — МЗ), которое подчинялось напрямую президенту вместо первого отдела, как было в «девятке». На первый отдел я насмотрелся. Мы «девятку» упразднили и восстановили, как при Сталине, отдельную структуру. Охрана правительства и энкавэдэшники, которые народ в воронках по ночам арестовывали — это были разные люди. У них разная должна быть психология.

Почему я никогда не осуждал Медведева, который был начальником охраны Горбачева, за то, что он бросил президента в Форосе? Ему приказал лично Плеханов, который приехал к Горбачеву. Медведев был его подчиненный, всего лишь по должности начальник отделения: собирай вещи, пошел вон. «Мне надо сходить, Михаил Сергеевичу доложить… — Пошел отсюда!».

Я сделал, как при Власике: начальник охраны подчиняется только первому лицу. Хочет он меня снять — пожалуйста. Чтобы не мог приехать какой-то генерал и приказать оставить пост. Для остальных есть ФСО. Пусть охраняют Думу, патриарха, Кудрина, Пудрина, кого угодно.

Когда создавалась ФСО, все наши мини-президенты (руководители республик — МЗ), все губернаторы создавали себе охрану. После 1991 года, даже скорее после 1993 пошла волна, когда все стали себе охрану нанимать. Кто бандитов боялся, кто — коммунистов. В охрану кого набирали-то? Или бывших спецназовцев, или бывших спортсменов. Кулаки, например, у них хорошие, сильные, но обращаться с оружием не умеют. Или умеют, но законов никаких не знают. Было это все чревато. Тогда мне в голову пришла идея, с которой я подошел к президенту: «Давайте мы все эти охраны спокойненько возьмем под свое крыло». Если ты не можешь остановить процесс, ты должен его возглавить. Есть деньги? Нанимаешь себе охрану? Пожалуйста. Но из штата ФСО.

В чем суть была? Этих людей мы забирали в Купавну, где у нас был прекрасный лагерь для подготовки. Две недели с ними занимались: в стрельбе натаскают, на ковре натаскают, инструкции вместе с ними поучат. Хоть поймут, что такое закон! Если в армии не служил, получишь младшего сержанта, через два года — младшего лейтенанта. Эти люди счастливые были.

Если я возьму пистолет и убью кого-нибудь, меня за это посадят. Но когда ты сотрудник ФСО и, применяя оружие, защищаешь охраняемое лицо — это совершенно другое дело. Мы этих спортсменов подготовили и узаконили. Так появилась Федеральная служба охраны.

Это было уже не ГУО, которое охраняло Кремль и госдачи вокруг Москвы, плюс еще по одной в Карелии и в Сочи. Мы это ГУО расширили на всю страну. С ребятами занимались не только инструкторы, но еще и опера. Хорошие опера, бывшие чекисты — находили возможность их вербовать. Считай, в личной охране у любого губернатора был наш человек всегда. Что-то там плохое начиналось, мы первые узнавали об этом. И Ельцин точно знал, что нет никаких заговоров.

Александр Коржаков (слева) и начальник Главного управления охраны, комендант Московского Кремля Михаил Барсуков (справа), 1994 год. Фото Александра Сенцова / ТАСС

ФСО российского президента

ФСО нашего президента является элитным подразделением даже по критериям самой ФСО. В нем проходят службу десятки офицеров ФСО. Служба включает не одних лишь так называемых «искусствоведов в штатском» (засекреченных сотрудников ФСО), но и бойцов спецназа, на вооружении которых находится тяжелое и легкое стрелковое оружие. При любом выезде «первого» по всем маршрутам кортежа №1 несут службу сотни офицеров ФСО.

На вооружении президентского спецназа ФСО имеются автоматы, снайперские винтовки, пулеметы, гранатометы и даже ПЗРК «Оса». Спецназовцы в состоянии войти в непосредственное сопротивление оказать ожесточенное сопротивление против хорошо оснащенного армейского батальона. В составе офицеров-спецназовцев ФСО, охраняющих первое лицо, имеются специалисты, владеющие снайперским, водолазным делом, а также специалисты иных узких направленностей.

Специальная связь ФСО

Одним из самых существенных подразделений в структуре ФСО РФ является служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры — это обеспечить надежную правительственную связь. В составе ФСО служба специальной связи находится с 2004 года, после того, как произошло упразднение ФАПСИ. Руководить спецвязью назначили первого заместителя директора ФСО РФ.

Кроме организации государственной и правительственной связи служба спецвязи ФСО занимается еще и обеспечением ее безопасного эксплуатирования. К функциональным обязанностям спецсвязи относят еще некоторые задачи. Кроме обеспечения связи президента, эта структура обеспечивает дипломатические представительства России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует техническим разведкам иностранных государств, а также занимается и другой деятельностью, связанной с сохранением режима секретности.