Узнай о своих долгах

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
2. Угрожать здоровью или жизни должника.
3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполпроизводства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.

Как происходит взыскание по исполнительному производству?

По общему правилу, у должника есть 5 дней после возбуждения исполнительного производства, чтобы в добровольном порядке погасить долги. Если должник не захотел погасить долг в добровольном порядке, тогда судебный пристав начитает осуществлять следующие действия, реализуя свои прямые функции:

1. Розыск и последующий арест имущества. Имущество, арестовываемое на данном этапе — квартиры, дома, земельные участки или некоторые автотранспортные средства, то есть недвижимое имущество. Стоит отметить, что пристав не имеет право обращать взыскание на жилье должника, если оно является единственным предметом недвижимого имущества. Если имущества у должника нет, то он переходит к следующему этапу исполнительного производства.
2. Арест банковских счетов. Пристав-исполнитель обращается в банки для розыска сетов должника и их последующего ареста. Арест может быть наложен как на весь счет, так и на его часть, в зависимости от суммы долга.
3. Обращение к работодателю должника. В качестве погашения задолженности пристав может списать часть зарплаты, однако ее размер не должен превышать 50% (в исключительных случаях — 70%) от общей заработной платы. К примеру, по алиментным обязательствам в соответствии с п. 1 ст. 81 СК РФ с должника вправе списать: за одного ребенка — 1/4 часть зарплаты, за двух — 1/3 часть, за троих — 1/2 часть.
4. Арест недвижимого имущества. Последняя возможность для пристава-исполнителя взыскать долг — выехать по адресу проживания должника и описать его имущество с целью последующего ареста. С 6 утра до 22 вечера приставы-исполнители имеют право беспрепятственно проникать в жилье должника для ареста находящегося там имущества. Стоит отметить, что аресту не подлежат продукты питания, личные вещи (зубная щетка, одежда и др.), государственные награды, источники дохода должника (домашний скот).

Если должник не имеет возможности в принудительном порядке погасить свой долг, то пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания.

Таким образом, Федеральная служба судебных приставов напрямую участвует в восстановлении урезанных прав граждан, реализуя через свою деятельность принцип справедливости права. Помните, вы всегда можете избежать принудительного взыскания. Для этого необходимо на официальном сайте судебных приставов узнать, есть ли у вас задолженность.

Кто такие частные судебные приставы

На сегодняшний день единственное ведомство РФ, занимающееся принудительным взысканием задолженности – ФССП. Приставы от имени государства работают с долгами в пользу физических лиц, организаций, государственных органов. Интересно, что около 64% такой работы заключается в защите прав предпринимателей.

Сейчас нагрузка на ФССП колоссальная, поэтому приставы с трудом справляются с большим объемом документов, разбирательств, информацией о должниках. Это негативно сказывается на сроках исполнительных действий.

Идея с негосударственными судебными исполнителями призвана снизить нагрузку на эту службу, повысить процент исполнения судебных решений. В России уже было несколько предложений создания такой инстанции, однако решение пока не принято.

К полномочиям частных судебных приставов относится:

1. Взыскание долга в пользу юридических лиц (в качестве ответчиков могут выступать компании, граждане, государство).
2. Обеспечительные меры (арест собственности, банковских счетов, принудительное освобождение недвижимого имущества, изъятие документов).
3. Принудительное истребование собственности, если суд постановил передать вещи взыскателю.

Основное преимущество института частных судебных исполнителей – сокращение сроков выполнения судебных решений. Это значит, что интересы взыскателя будут удовлетворены значительно быстрее. При наличии такой службы не будет возникать и обратной проблемы. На ФССП часто поступают жалобы от должников, которые выплатили все обязательства, но до сих пор находятся в черном списке у судебных приставов, не могут выехать за границу, а с их карты продолжают списываться деньги. Это распространенная проблема связана с загруженностью должностных лиц, медленным бюрократическим процессом, техническими ошибками.

Некоторые сотрудники государственной службы приставов не заинтересованы во взыскании долга, ведь за свою работу они не получают материального поощрения. Результат – намеренное затягивание процедуры. Частные исполнители работают на коммерческой основе, получают деньги от взыскателя, а это значит, что их действия будут более эффективными.

За последние несколько лет создавались законопроекты об этой службе, ни один из них пока не был принят в России. По этим проектам частные судебные исполнители должны соответствовать определенным критериям. Это могут быть только российские граждане, достигшие возраста 25 лет, с высшим юридическим образованием и минимальным стажем трудовой деятельности по своей специальности не менее двух лет. Кандидатам было предложено пройти квалификационный экзамен, утвержденный в Министерстве юстиции. Согласно проекту, этим специалистам нельзя будет заниматься предпринимательской деятельностью, каждые 4 года придется подтверждать свою квалификацию. Исполнители будут нести личную ответственность в процессе взыскания задолженности.

В каких странах уже существуют частные судебные приставы

Частный механизм принудительного исполнения приговоров существует во многих европейских государствах. Такие специалисты работают в Бельгии, Италии, Литве, Польше, Румынии, Франции. Компетенция и тарифы на услуги таких профессионалов строго контролируются государством. В некоторых странах, например, в Болгарии, успешно работают как государственные, так и частные исполнители. При этом специалисты обладают примерно одинаковыми полномочиями, поскольку стандарты к их деятельности указаны в законодательстве.

Кто такой судебный пристав и его статус по закону

Базовым нормативным актом, которым определяется статус и полномочия приставов-исполнителей, является Федеральный закон № 118-ФЗ. Приставы состоят на службе в ФССП, являются государственными служащими. Основные направления деятельности сотрудников ФССП:

• обеспечение порядка в зданиях и помещениях суда;
• обеспечение безопасности сотрудников и посетителей судебных органов;
• ведение исполнительного производства по судебным и иным актам;
• возбуждение дел и дознание по отдельным составам УК РФ;
• ведение исполнительного производства по отдельным статьям КоАП РФ.

В структуре ФССП есть разные категории и должности приставов. Руководящие, контрольные и надзорные функции возложены на главных приставов Управлений ФССП, руководителей отделов и подразделений. Фактическим ведением производства занимаются приставы-исполнители. Полномочия указанных специалистов подтверждаются служебных удостоверением.

С 2021 года на приставов, занимающих должности государственной службы, распространяются требования о подаче ежегодных деклараций, об уведомлении по фактам конфликта интересов. Несмотря на изменение должностного статуса, перечень полномочий при ведении исполнительных производств практически не поменялся.

История создания службы судебных приставов

Выполнение судебных предписаний – признак уважения к государству. В России с давних лет существовали институты, контролировавшие этот аспект. Так, в Древней Руси основной формой налогообложения выступала дань, которую собирал сам князь. Деньги собирались с помощью дружинников. Первое упоминание о судебных приставах можно встретить в юридических документах 1497 и 1550 годов. Эти лица разыскивали сбежавших холопов, вызывали ответчиков на суд, собирали доказательства правоты истца, следили за порядком во время заседания.

В период до Петра Первого судебные приставы носили название недельщиков. Они вызывали стороны в суд, занимались поиском обвиняемого, при оказании сопротивления применяли физическую силу, допускалось также применение пыток. Свое название эти лица получили потому, что сменялись каждую неделю. Они назначались судебным органом по заявлению истца для оказания последней помощи в розыске ответчика и его доставке на заседание. Система формировалась из числа дворян и бояр, а служба в недельщиках считалась достаточно элитной.

В XVIII столетии институт был упразднен, а его функции перешли к полиции. Такое изменение оказалось неоправданным. Недельщик получал за каждого должника вознаграждение, тогда как полицейские не были материально заинтересованы в результативности своей работы. В результате судебные разбирательства затягивались на десятилетия, появились недоимки в бюджете в результате невыплаты задолженностей (несмотря на наличие долговых ям и суровых телесных наказаний за провинности).

Институт был восстановлен в 1864 году в процессе проведения судебной реформы. Судебные приставы работали при мировых и окружных судах, были подконтрольны данным ведомствам. Интересно, что их деятельность строго регламентировалась, действовал серьезный ценз. Должность не могли занимать иностранцы, лица, младше 21 года, имеющие судебные приговоры в прошлом

Отдельное внимание уделялось моральным и нравственным характеристикам человека. Для соблюдения интересов сторон в рамках исполнительного производства пристав должен был добросовестно выполнять свои обязанности

Сотрудник утверждался в должности только после года безупречной службы. У лица были широкие полномочия. Если при выполнении им обязанностей виновные оказывали сопротивление, им приходилось столкнуться с серьезным наказанием (лишение социального статуса, каторжная ссылка, работа в специальных арестантских ротах).

После 1917 года должность была снова упразднена, для обеспечения выполнений предписаний суда появились судебные исполнители, а контролировать порядок на заседаниях должна была полиция.

Наконец, в 1997 году был принят федеральный закон, регламентирующий исполнительное производство. Именно в это время появилась система ФССП такая, какой она существует сейчас. Сейчас деятельность по совершенствованию этого механизма продолжается, что в дальнейшем позволит выполнять максимальное количество принятых судебных решений.

Частые вопросы и их решения

Что делать, если форма не работает?

Сделайте небольшую паузу – возможно, в базе данных исполнительных производств произошёл какой-то сбой. Такое часто случается в рабочие часы, когда база перегружена многочисленными запросами со стороны государственных ведомств и простых пользователей.

Что делать, если информация не найдена?

Во-первых, отсутствие сведений может быть свидетельством отсутствия возбуждённых в отношении вас исполнительных производств.

Во-вторых, вы могли ошибиться в вводимых данных. Перепроверьте их ещё раз.

Можно ли узнать задолженность в отношении другого лица?

Если вы знаете ФИО этого лица и его дату рождения, сформируйте и отправьте запрос – ответ поступит в течение нескольких секунд. Сервис не требует указания паспортных данных человека, в отношении которого формируется запрос.

Нет кнопки оплаты – что делать?

Кнопка оплаты доступна только на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. Наш сервис выполняет только информационную функцию – оплата производится на сайте ФССП или одним из описанных способов, например, по квитанции.

Какими законами руководствуется ФССП?

Статус ФССП, полномочия и обязанности определяют законодательные и правовые нормы, к которым относятся:

• Конституцию РФ.
• ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»
• ФЗ №118 «О судебных приставах».
• Локальные акты Минюста РФ, иных ФЗ, международных договоров РФ.

Судприставы относятся к исполнительной категории власти. Это означает, что их требования являются обязательными, а неисполнение их грозит уголовной или административной ответственностью

Кроме этого, приставы вправе наложить штрафы за нарушение, например, за сокрытие важной информации. Если кто-то пытается помешать ходу исполнительного производства, то ему может грозить уголовная ответственность по ст.30-31 УК

За деятельностью судприставов также наблюдают вышестоящие должностные лица, такие как суд и прокуратура. Именно они будут проводить разбирательства, если в адрес ФССП поступят жалобы на незаконные действия. В своей работе судебные приставы обязаны руководствоваться законами и не выходить за рамки своих полномочий. За свои действия или бездействия судпристав несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. На практике часто случается так, что судприставы превышают свои полномочия. К одной из причин относят огромную загруженность простых работников, однако, это не является основанием для нарушений, ведь он действует от имени власти, поэтому все должно быть в рамках закона.

При поступлении жалоб на работу судприставов, проводится прокурорская проверка, по результатам которой выясняются нарушения и вводятся меры по их устранению. В качестве наказания сотрудника могут уволить со службы, сделать предупреждение или выговор, отстранить от исполнения обязанностей на некоторое время с сохранением зарплаты.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела – старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

• соблюдать Конституцию РФ и законы,
• защищать права граждан и государства,
• достойно переносить трудности профессии,
• соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по:

• по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
• по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также
• по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Требования к исполнителям закона

Судебным приставом может быть гражданин РФ:

• не моложе 21 года;
• со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2021 года;
• отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
• не имеющий судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

• соблюдать Конституцию РФ и законы,
• защищать права граждан и государства,
• достойно переносить трудности профессии,
• соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

На мой взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии. К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:

• негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
• опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
• высокое психологическое напряжение работы с людьми;
• низкая заработная плата.

Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.

Какие полномочия есть у судебных приставов?

В рамках исполнения решения суда приставы имеют право:

• запрашивать персональную информацию о человеке в госорганах;
• объявлять должника или его имущество в розыск;
• запрашивать информацию, в том числе финансовую, у работодателя должника;
• проводить осмотр занимаемого должником помещения;
• выдворять за пределы РФ иностранцев и лиц без гражданства;
• арестовывать и изымать имущество;
• взыскивать штраф.

Сотрудники Федеральной службы судебных приставов (ФССП) имеют право насильно доставлять в суд уклонистов не только по гражданским и уголовным делам, но и по административным. Приставам также разрешается применять физическую силу и/или огнестрельное оружие, если все иные меры не дали нужного результата. Например, если при задержании должник пытается скрыться. При этом судебный пристав обязан предупредить о намерении использовать оружие или физическую силу, а в случае применения — оказать пострадавшим медицинскую помощь. Действия судебного пристава могут быть обжалованы в суде.

Что не могут делать приставы?

Несмотря на широкие полномочия, судебным приставам запрещается:

• предпринимать какие-либо действия без постановления суда;
• приходить к должнику в период с 22:00 до 6:00 в будние дни, а также в выходные дни, если нет угрозы жизни и здоровью граждан;
• описывать имущество должника без его присутствия;
• арестовывать или конфисковать имущество, не принадлежащее должнику;
• забирать в счет долга единственное жилье, кроме жилья по ипотеке, а также ордена и медали и другие наградные знаки;
• забирать продукты питания;
• арестовывать предметы, с помощью которых гражданин зарабатывает себе на жизнь (например, инструменты или автомашина, если их использование является единственным источником дохода, и т.п.).