Нагорный карабах (1991

Современный статус

В настоящий момент независимость Нагорного Карабаха не получила признания со стороны государств-членов ООН. Согласно международным правовым нормам территория самого Нагорного Карабаха и контролируемых силами самообороны Нагорного Карабаха районов Азербайджана юридически продолжает считаться частью Азербайджана.

ООН, НАТО, Евросоюз, Совет Европы, ОБСЕ, ОИК и ГУАМ не считают легитимными проводимые в Карабахе выборы в органы власти.  Вместе с тем выборы в парламент Нагорного Карабаха в мае 2015 года мониторили наблюдатели из США и Франции. Некоторые парламентарии Франции также выступали с призывами признать независимость Карабаха. Об истории признания независимости рассказывается в справке «Кавказского узла» «Кто же все-таки признал Карабах?».

Хроника противостояния

12 июля 1988-го Карабахский облсовет объявил, что выходит из состава Азербайджана. Президиум ВС Советского Союза через шесть дней сообщил в ответ на это, что НКАО всё равно не будет передаваться Армении.

В сентябре того же года стычки между армянами и азербайджанцами возобновились и перешли в фазу затяжного конфликта. С января 1989-го НКАО напрямую стало управляться союзным руководством. 1 декабря 1989 года советы Карабаха и Армянской ССР приняли решение о воссоединении, но верховная власть признала его недействительным.

В начале 1990-го на границе Армении и Азербайджана начинаются настоящие бои с использованием артиллерии. В январе в Баку происходит очередной армянский погром, при котором погибло, по разным оценкам, от 48 до 90 человек. С 15 января на территории НКАО введено чрезвычайное положение. Весной 1991-го Советская армия вместе с внутренними войсками провела в регионе операцию «Кольцо» для того, чтобы разоружить армян-бунтовщиков.

Право на самоопределение — быть или не быть Нагорно-Карабахской республике

В середине 1991 года межэтнический конфликт обострился. Азербайджан вёл политику подавления армянского национального движения и депортировал жителей нескольких десятков армянских сёл Нагорного Карабаха. Продолжались локальные вооружённые столкновения, взаимные обстрелы и погромы. В Армению стекались тысячи беженцев из Азербайджана, в обратном направлении тянулись беженцы-азербайджанцы. На этом фоне начался «парад суверенитетов» союзных республик. 29 августа о своей государственной независимости объявил Азербайджан. 21 сентября то же сделала Армения, а позднее — и Нагорный Карабах.

Нагорный Карабах и спорные территории . (e-vid.ru)

Право на самоопределение одного народа столкнулось с правом другого на сохранение территориальной целостности. Баку не признал право Степанакерта на самоопределение и факт образования Нагорно-Карабахской республики. Азербайджанцы стремились установить над этой территорией суверенитет репрессивными мерами и отказывались от переговоров с Армений, настаивая, что Карабах — их внутреннее дело. Однако фактически Карабах вышел из-под контроля Баку, азербайджанские отряды (в основном ОМОН) к тому времени оставались только в поселениях, жителями которых были азербайджанцы. Тем не менее карабахцы оказались в трудном положении — в блокаде. Попытки Армении вести переговоры с Азербайджаном при посредничестве Ельцина и Назарбаева закончились весьма скромными успехами: объявленное 23 сентября намерение сторон прекратить огонь до 1 января 1992 года не подкреплялось никакими механизмами его обеспечения. Остальные договорённости (информационное сотрудничество, взаимодействие правоохранительных органов и т. д.) имели мало значения.

Фактически началась полномасштабная война. Советская армия заняла нейтральную позицию и постепенно покидала Азербайджан и Армению, стороны начали формировать собственные вооружённые силы, которые, однако, ещё долго будут походить скорее на полупартизанские отряды ополченцев, чем на армию. Жителям Нагорного Карабаха предстояло воевать за своё право на самоопределение.

Солдаты НКР, 1992. (Wikimedia Commons)

Предыстория

Нагорный Карабах уже с начала XX-ого века был ареной столкновений между Арменией и Азербайджаном, в 1918-1920 между Первой Армянской Республикой и АДР произошла война, которая так и не дошла до своего логического завершения, как в Армении, так и в Азербайджане была установлена советская власть. После того как советская власть в Закавказье была установлена большая часть Нагорного Карабаха была передана в состав Азербайджан, образовав тем самым —  Нагорно-Карабахскую автономную область. Вопрос о передаче Нагорного Карабаха Армении время от времени поднимался армянским руководством, но не получал поддержки в центре, в 1960-ые годы социально-экономическая напряжённость в НКАО несколько раз перерастала в массовые беспорядки.

С началом Перестройки в СССР требование передачи НКАО в состав Армении усилились. 20-ого февраля 1988 года внеочередная сессия народных депутатов НКАО обратилась к Верховным Советам Армянской ССР, Азербайджанской ССР и СССР с просьбой рассмотреть и положительно решить вопрос о передаче НКАО из состава Азербайджана в состав Армении, в ответ на это в Азербайджане прошла череда армянских погромов, ответом на которых стали азербайджанские погромы в Армении. 12-ого января 1989 года в НКАО было введено прямое управление с образованием Комитета особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью под председательством Аркадия Вольского, были приостановлены полномочия областных партийных и государственных органов, ограничены конституционные права граждан. В Армении и Нагорном Карабахе было введено чрезвычайное положение. Летом 1989 года Армянская ССР ввела блокаду Нахичеванской АССР. Народный фронт Азербайджана в качестве ответной меры объявил экономическую и транспортную блокаду Армении.

1-ого декабря 1989 года Верховный Совет Армянской ССР и Национальный Совет НКАО приняли совместное постановление о включении Нагорного Карабаха в состав Армении, в январе 1990-ого года начались первые взаимные артиллерийские обстрелы, 13-18 января в результате армянских погромов в Баку, было убито до 90 человек, уже 20-ого января в Баку были введены войска для предотвращения захвата власти антикоммунистическим Народным фронтом Азербайджана, что привело к многочисленным жертвам среди гражданского населения города. Ситуация лишь обострялась по мере объявления независимости Армении летом 1990-ого года. Попытка руководства Азербайджана и СССР разоружить армянские вооруженные формирования в рамках Операции «Кольцо», ни к чему не привела и фактически провалилась.

28-ого августа 1991-ого года Азербайджан объявил о независимости, в условиях фактического паралича власти и продолжающегося распада СССР вплоть до начала января 1992-ого года, боевые действия носили ограниченный характер, настоящая война в регионе началась, лишь с началом нового года.

Неудачное посредничество Великобритании

Несмотря на то, что англичане попытались примирить враждующие стороны и включить представителей армян в управление областью, у подавляющей массы христианского населения этот шаг союзников вызвал отторжение. Съезд армян Карабаха не признал назначение Султанова и объявил область частью Республики Армения. Британские военные пытались уговорить стороны принять компромиссное решение, однако точек соприкосновения найти не удалось — армяне не желали сотрудничать с администрацией Султанова.

В то же время официальный Ереван надеялся на то, что по итогам Парижской конференции территориальные споры с Азербайджаном будут решены в его пользу, поэтому призывал своих соотечественников к сотрудничеству с британской военной миссией в регионе. Те, однако, не внемли к советам политиков и продолжали полупартизанскую войну.

Территориальные претензии Азербайджана на Парижской конференции. (Wikimedia Commons)

Территориальные претензии Армении на Парижской конференции. (Wikimedia Commons)

Ситуация оставалась шаткой до июня 1919 года. Британцам не удалось договориться о сотрудничестве армян и азербайджанцев в регионе, поэтому Султанов решил добиться желаемого для Баку результата с помощью силового воздействия. Шуша оказалась в фактической блокаде азербайджанских войск, а представители Седьмого съезда армян Карабаха были взяты в заложники. Целью было вынудить армян признать регион составной частью Азербайджана. Англичане решили не вмешиваться в происходящие события. Оставшись фактически в одиночке, армяне 22 августа выполнили ультиматум и признали Карабах частью Азербайджана до решений Парижской мирной конференции. Англичане же, посчитав свою миссию отныне законченной, удалились из региона.

Вторая половина 1919 года прошла в условиях холодного противостояния армян и азербайджанцев, которое рано или поздно должно было достигнуть горячей фазы — и стороны делали для этого всё возможное. Султанов увеличивал контингент войск на фоне боевых действий в соседнем Загензуре, а радикально настроенные бывшие члены съездов армян Карабаха сосредоточили свою деятельность в сельской местности, где начали готовить отряды самообороны. Активно им в этом содействовал Ереван, переправляя оружие и инструкторов. Впрочем, азербайджанцы делали то же самое, поддерживая порыв своих соплеменников в регионе. Всё шло к очередному взрыву, который случился уже в 1920 году.

Армянские отряды самообороны. (Wikimedia Commons)

Потери в Карабахской войне

Единого мнения по поводу потерь в Карабахской войне нет, особенно трудно подсчитать потери со стороны Азербайджана, в котором сразу после завершения Карабахского конфликта вспыхнула полноценная гражданская война, продлившаяся почти три года. Армянская сторона заявляла о 23-25 тысяч погибших в ходе конфликтах азербайджанских военных, но большинство экспертов считают эту цифру пропагандистской и значительно преувеличенной. В то же время существует куда больше конкретики относительно армянских потерь, руководство НКР заявляло, что в ходе боев погибло около полутора тысяч человек, но независимые эксперты, назвали цифру в 3200 человек, при этом ни одни официальные данные не могут подсчитать число гражданских погибших в ходе конфликта, тем не менее, большинство экспертов сходятся в том, что гражданских азербайджанцев погибло значительно больше чем гражданских армян.

Карабахская война 1991−1994 гг

30 августа 1991-го Азербайджан получил независимость, выйдя из СССР. Нагорный Карабах стал частью новой страны. 2 сентября в составе Советского Союза была провозглашена Нагорно-Карабахская республика (НКР). Туда вошли не только территории бывшего НКАО, но и кусок Ханларского района — бесспорной части Азербайджана. Это стало причиной нового военного конфликта — первого, но далеко не последнего на постсоветском пространстве.

10 декабря 1991-го 99,98% жителей НКР на референдуме высказались за независимость. Ни советская власть, ни мировое сообщество не признали это решение законным. В конце месяца в связи с распадом СССР из региона начали выводить части ВВ МВД. Ситуация в Карабахе окончательно вышла из-под контроля.

26 февраля 1992 года случилась Ходжалинская резня — самое серьёзное военное преступление в этом конфликте. Армянские солдаты и офицеры захватили город Ходжалы, из которого их противники обстреливали Степанакерт, и устроили там массовые убийства местных жителей. Точное количество погибших неизвестно, но по различным оценкам оно колеблется в пределах от 161 до 613 человек.

Боевые действия резко обострились в мае 1992-го, когда отряды карабахской самообороны захватили город Шушу, со стороны которого азербайджанцы регулярно обстреливали Степанакерт и близлежащие сёла. Изначально НКР полностью была окружена азербайджанской территорией, что позволило АзССР ещё в 1989-м экономически блокировать регион. 18 мая в районе г. Лачина блокада была прорвана, что позволило создать прямой коридор до Армении.

В 1994-м армия НКР почти полностью захватила территорию бывшей НКАО, а также целиком или частично заняла семь приграничных азербайджанских районов (8% от всей площади страны). В то же время азербайджанцы продолжали контролировать 15% изначально заявленной земли НКР. Они захватили следующие районы:

• Мартакертский.
• Мартунинский.
• Шаумяновский.

По некоторым оценкам, армяне в ходе войны потеряли 5−6 тыс. человек, азербайджанцы — 4−11 тыс. человек. Количество раненых и покалеченных исчисляется десятками тысяч, многие стали беженцами.

Армяно-азербайджанская война: столкновения в Шуше

Новый этап противостояния начался в феврале 1920 года. Он был связан с требованием правительства Азербайджана от армян Карабаха пересмотреть заключённое в августе соглашение и не привязывать окончательное решение проблемы принадлежности региона к будущим договорённостям дипломатов в Версале. По мнению Баку, вопрос о вхождении области в состав Азербайджана был фактически уже решён. В ответ на это восьмой Съезд армян Карабаха предупредил своих партнёров, что в случае повторения силовых акций они будут вынуждены защищать свои земли с оружием в руках.

Резкий выпад в адрес Баку позволил азербайджанцам приступить к подавлению сопротивления армян. 6 марта, после оглашения решения Съезда, артиллерийскому обстрелу подверглись Джеваншира и Хцаберда, а через некоторое время в регион двинулись значительные армейские подкрепления: около 20 тысяч солдат и офицеров регулярной армии Азербайджана при поддержке курдского ополчения.

Эскалация конфликта стала сигналом к восстанию армян в крупных городах Карабаха, прежде всего в Шуше. 23 марта в городе начались столкновения между армянскими ополченцами и гарнизоном, а за день до этого гарнизон Шуши был фактически блокирован. Уличные бои и неразбериха продолжались вплоть до следующего дня, однако известие о провалах аналогичных выступлений армян в других карабахских поселениях позволила азербайджанцам перегруппироваться и дать решительный отпор.

Последующие события стали одной из самых чёрных страниц в истории Карабаха. Обозлённый гарнизон Шуши вместе с местными мусульманами отправились «мстить» своим врагам в армянские районы города. Христианские кварталы были фактически уничтожены. Серго Орджоникидзе, побывавший в Шуше спустя месяц после погромов, описал происходившее: «Я с ужасом вспоминаю и сегодня ту картину, которую мы увидели в Шуше в мае 1920 года. Красивейший армянский город был разрушен, разгромлен до основания, а в колодцах мы увидели трупы женщин и детей».

Разгромленные армянские кварталы в Шуше. (Wikimedia Commons)

В литературе существуют разные оценки числа жертв резни в Шуше. Азербайджанские авторы говорят о нескольких сотнях погибших, в то время как армянские пишут о десятках тысяч. Так или иначе после уличных столкновений и погромов город оказался фактически разрушенным. Уцелевшее мирное население, пользуясь густым туманом, смогло сбежать в сельскую местность. На фоне жестоких столкновений новый, уже девятый по счёту, съезд карабахских армян объявляет о присоединении региона к Армении в апреле 1920 года.

Тем не менее в том же апреле Армения и Азербайджан стояли на пороге новой страницы в своей истории. 11-я армия большевиков, успешно разбив Деникина, проникает в Закавказье, и к концу месяца в Азербайджане устанавливается Советская власть. В мае того же года большевики входят в Карабах, и власть переходит к местным ревкомам. В ноябре 1920 года большевики объявляют Карабах составной частью Армянской Социалистической Республики, которая к тому времени ещё не была создана. Казалось, что вопрос решится в пользу армян — тем более, что в июне 1921 года принадлежность Карабаха Армении вновь подтверждается специальным постановлением Кавказского Бюро РКП (б).

Однако спустя месяц Москва принимает решение всё же оставить Нагорный Карабах в составе Азербайджанской ССР с правами широкой автономии. По всей видимости, бакинская нефть и здесь сыграла весомую роль — как когда-то это произошло с пришедшими в регион вместо турок англичанами. Конфликт остался замороженным, чтобы спустя более чем шесть десятилетий вспыхнуть с новой силой — уже в условиях распада Советской империи.

Взрывоопасно

Выстрелов рядом со Степанакертом уже не слышно, но взрывы продолжают греметь до сих пор. Но теперь это не звуки ракетных обстрелов, а уничтожения неразорвавшихся боеприпасов миссией по гуманитарному разминированию. Работы здесь еще непочатый край. По оценкам саперов РМК, проверено лишь около 30% опасной площади.

— Всего саперы уже ликвидировали в Нагорном Карабахе 26 тыс. взрывоопасных предметов, проверили почти 2 тыс. зданий и прочесали 2,3 тыс. га территории, — рассказал «Известиям» командир роты гуманитарного разминирования Илья Столичный. — Но работы еще непочатый край. Осмотрено лишь около 30% потенциально опасной территории. Кроме разминирования ведем и работу с местным населением, разъясняем, какие предметы нельзя трогать и подбирать. Особую угрозу детям несут неразорвавшиеся суббоеприпасы от кассетных ракет.

По договоренностям между лидерами России, Армении и Азербайджана от 10 ноября 2020 года для контроля за прекращением огня и военных действий в зоне нагорнокарабахского конфликта был развернут российский миротворческий контингент в количестве 1960 военнослужащих, 90 бронетранспортеров, 380 единиц автомобильной и специальной техники. Они размещены там на пять лет, с возможностью автоматического продления этого срока по соглашению сторон.

В 2008 году после формирования российских военных баз в Абхазии и Южной Осетии дожидаться нормальных бытовых условий их военным пришлось несколько лет. Сейчас у армии есть отработанные блочно-модульные конструкции. Поэтому для РМК их возвели уже в первые месяцы.

Мир вашему грому

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

Рядом с каждым из 27 наблюдательных пунктов построены такие автономные городки. Внутри довольно комфортно. Отличить их от стационарных современных казарм где-нибудь в России не так уж просто. Те же солдатские кровати, кубрики, бытовые комнаты, стиральные машинки и микроволновки. Есть душ и туалет.

Наблюдательные пункты рассчитаны на взвод, основная база на бывшем аэродроме Степанакерта вмещает более серьезный контингент. Больше по площади там и спортзал с силовыми тренажерами. Местная специфика чувствуется лишь в армейских столовых: вместо яблок и бананов здесь вкусная хурма и плоды граната.

К годовщине на главной базе не только открыли стационарный православный храм с колокольней, но и представили первую за пределами нашей страны Аллею российской славы с бюстами знаменитых соотечественников — от Александра Невского и Дениса Давыдова до Льва Толстого и Василия Шукшина.

О том, что солдаты все-таки на боевой службе в не до конца спокойном регионе, напоминают надежные укрепления рядом с казармами и опорными пунктами. Все наблюдательные посты подготовлены к круговой обороне и окружены мощными габионами — заграждениями из проволочных сеток, заполненных щебнем. Они могут защитить не только от пуль, но и от снарядов. На огневых позициях — вооруженные 30-миллиметровыми автоматическими пушками бронетранспортеры БТР-82А.

Мир вашему грому

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

В составе контингента есть небольшая авиагруппа. Транспортные вертолеты Ми-8 с медицинскими модулями готовы при необходимости эвакуировать раненых. За обстановкой с воздуха наблюдает рота беспилотников. В ее составе не только небольшие «Орланы-10», но и тяжелый «Форпост», способный патрулировать в воздухе до 15 часов.

Для лечения военных РМК и помощи местным жителям тут же на аэродроме развернут медицинский отряд специального назначения, который входит в состав миротворцев. Первоначально он размещался в специальных надувных палатках, но уже летом их сменил новый блочно-модульный госпиталь со всем необходимым, от кабинетов врачей общей практики до операционной.

Все солдаты в Нагорном Карабахе — контрактники. Более того, многие из них раньше получили боевой опыт в Сирийской Арабской Республике. На миротворческие задачи срочников не посылают.

Первыми в ноябре 2020 года на миссию в НКР отправились военные из 15-й отдельной мотострелковой бригады (миротворческой). Всего через несколько часов после подписания мирного соглашения самолеты военно-транспортной авиации начали доставлять их на аэродром в Армении, откуда они выдвинулись в Карабах. В этом ноябре заканчивается ротация уже второй смены миротворцев. Среди них морпехи-тихоокеанцы из десантно-штурмового батальона бригады, базирующейся под Владивостоком.

«Нет вины народов»

Крупномасштабный вооружённый конфликт между армянскими формированиями и азербайджанской армией вспыхнул 27 сентября 2020 года и закончился спустя шесть недель после падения Шуши — города, расположенного вблизи Степанакерта — столицы НКР.

Количество жертв Азербайджана, по официальным данным, составило около 3 тыс., несколько большие потери, как заявил ранее премьер-министр Армении Никол Пашинян, понесла армянская сторона.

• Последствия обстрела Степанакерта в ходе осеннего противостояния в Карабахе
• AP

Предыдущее крупномасштабное сражение за контроль над Карабахом развернулось в первой половине 1990-х годов. Тогда оно закончилось победой армянских формирований. Война сопровождалась взаимными этническими чистками, грабежами, голодом, исходом сотен тысяч беженцев и масштабными разрушениями.

Истоки нынешнего этнополитического карабахского конфликта необходимо искать в советском периоде, когда территория Карабахского плато была включена в состав Азербайджанской ССР, несмотря на преобладание армянского населения, отмечают эксперты.

Административные границы Карабаха постоянно менялись, и в 1930-е годы он оказался территориально оторван от Армянской ССР. В конце 1980-х годов в регионе возникло мощное движение за выход из состава Азербайджана, что привело в итоге к кровопролитию.

Также по теме

«Договорённость о перемирии при посредничестве России»: что известно об эскалации напряжённости между Баку и Ереваном

В ночь на 28 июля министерства обороны Армении и Азербайджана обвинили друг друга в агрессивных действиях. В результате перестрелки с…

«В карабахском кризисе, как и в других этнотерриториальных конфликтах, нет вины народов. Подобные конфликты, как правило, являются следствием определённых геополитических причин и решений политических элит, которые, пытаясь реализовать свои амбиции, отодвигали на второй план всё рациональное и здравое», — отметил в беседе с RT директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов.

По словам эксперта, в трёхстороннем соглашении Москва в определённом смысле реализовала так называемую казанскую формулу — разработанный ранее проект урегулирования карабахского кризиса. Документ предусматривал передачу Баку семи районов НКР в обмен на гарантии безопасности и временный статус для непризнанной республики.

Денисов подчеркнул, что именно Москва сыграла ключевую роль в прекращении второй карабахской войны и заложила основу для долгосрочной нормализации ситуации.

Помимо контроля за режимом прекращения огня, важнейшей задачей российской миротворческой миссии в Карабахе стало разминирование. Как пояснил Денисов, во время войны боеприпасы зачастую устанавливались в хаотичном порядке, без составления соответствующих карт.

Заминированными оказались не только отданные Азербайджану территории, но и Степанакерт с окрестностями, откуда после взятия Шуши уходили многочисленные беженцы.

По состоянию на начало ноября 2021 года российские войска очистили в НКР от боеприпасов 2,3 тыс. га территории, 683 км дорог, 1937 зданий. В общей сложности было нейтрализовано свыше 26 тыс. взрывоопасных предметов. Разминирование продолжается как в непризнанной республике, так и в Агдамском районе, где работает миссия центра операций особого риска МЧС России «Лидер».

• Специалисты Международного противоминного центра Минобороны России продолжают работу по разминированию территории Нагорного Карабаха

«Не отмеченные на картах минные поля всегда являются огромной проблемой, не позволяющей наладить нормальную и безопасную жизнь после прекращения боевых действий. К тому же, как показывает практика, жертвами мин становятся преимущественно гражданские. Поэтому разминирование стало одной из ключевых задач российской миротворческой миссии», — пояснил Денисов.

Как следует из материалов Минобороны РФ, приход российских миротворцев способствовал массовому возращению беженцев в Степанакерт и другие населённые пункты, восстановлению разрушенных зданий и коммуникаций, налаживанию хозяйственной деятельности в НКР. Также российские миротворцы оказывают гуманитарную помощь жителям Карабаха.

Переговорный процесс

В сентябре 1991-го в Железноводске под Ставрополем был подписан документ о достижении мира в Карабахе. Участниками этого были:

• Армения.
• Азербайджан.
• Россия.
• Казахстан.

В марте 1992 года под влиянием Москвы была создана Минская группа ОБСЕ, состоящая из 12 государств. Сопредседателями её стали Россия, Франция и США. 5 мая 1994-го конфликтующие стороны при посредничестве Киргизии и России подписали договор о перемирии. Оно вступило в силу с 12 мая и должно было осуществляться без присутствия третьих сторон и введения миротворцев.

С лета 2008 года и по настоящее время президенты Армении и Азербайджана проводят регулярные встречи, как правило, на нейтральной территории. Там они пытаются договориться о том, чтобы урегулировать конфликт мирно.